民法繼承編修法的提案人、立委吳清池昨天表示，許多民眾湧入他的部落格，泣訴悲慘的遭遇，希望限定繼承修法能儘速通過，也希望能溯及既往，不要為德不卒。

吳清池表示，這項修法若不溯及既往，就失去修法的意義。他說，為了要不要溯及既往的問題，他與法務部及司法院相關官員多次協商，發現他們都是從本位主義在反對這項主張，尤其是法院，認為此例一開，將會加重他們的工作量，審也審不完。

吳清池表示，日前有一位陳媽媽向他陳情說，她接到銀行催繳債務通知，才發現祖父留下來的債務竟然「繼承」到她身上，她跟銀行說沒錢還，銀行找到她剛出社會工作女兒，女兒一個月才三萬元，銀行從戶頭扣一萬元償債。他看到陳媽媽的陳情案，當場難過得掉下淚來，想到法務部竟然以工作量會增加太多為由反對，實在沒有天良。

吳清池表示，許多立委向他反映，每天都會接到數十件類似「債從天降」的陳情案，多數立委都將這項修正案視為「立院版」的「聞聲救苦」民生法案，他將不惜與阻撓最力的法務部及法院一戰。

吳清池表示，馬英九總統在他提出的人權競選政見，明確向人民承諾「窮人有脫貧翻身權利」，其中馬總統保證「修法改採全面限定繼承制度，以終結債從天降的不合理現象，保障立足點平等。」他說，他手上握有馬總統這張王牌，他有信心反對溯及既往的人最後會轉而支持。

立法院昨天初審通過民法繼承編修正草案，將繼承制度全面改為「限定繼承」。這項修法雖可避免「天上掉下來的債務」，但立意良善不表示容易執行，還有許多困難待克服。

若初審通過的條文順利三讀，今後多於遺產的債務，將不需清償，繼承人不必擔心無法負擔過世親人的債務。

只是，繼承人「有賺無賠」，將易出現被繼承人生前拚命借貸卻脫產的道德風險。金融業因應，勢必授信更為嚴格，未來被繼承人借錢，銀行恐怕會要求繼承人當共同債務人，繼承人不但責任加重，也會對社會金融及經濟活動帶來重大且負面的影響，借貸將更為困難。

其次，全面限定繼承將會讓多數無限定繼承問題者，亦須辦理限定繼承，既增加當事人的不便，也會造成法院業務量負擔，徒增社會成本。

統計顯示，真正有限定繼承需求者僅百分之七，修法改為全面限定繼承後，將使其他百分之九十三的繼承人也必須申報遺產清冊，相當擾民。有學者建議仿效日本，由法院經由個案解釋來保障繼承人，才不會牽一髮而動全身。

事實上，去年修法之後，現行繼承編的法定限定責任制度，已經可以保護未成年人不再成為「背債兒」。若再修法改為限定繼承，甚至還溯及既往，固然可以保障更多人，但對經濟活動的衝擊、社會成本的增加等，恐將是弊多於利。