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短評--中俄簽訂能源合作協議
2007/07/26 11:42:06瀏覽256|回應0|推薦1

〔圖為中國大陸延安煉油廠夜景〕

關於俄羅斯與中國簽訂能源合作協議,美國傳統基金會的專家認為這是回應不久前美國與印度簽訂核能合作協定,是歐亞權力平衡上的一次戰略轉變。

這種看法不無道理,因為中國渴求俄羅斯的石油供應已久,俄中輸油管道早已有計畫,但俄羅斯一變再變,從泰舍特至斯科沃羅季諾(距中國邊境七十公里可修支線至大慶)的管道,直至俄總統普丁訪華方定案,究其緣故,問題出在俄羅斯對俄中關係還是有一種保留的心態。

但是,當他看到美國對印度的核能合作成為事實後,就感受到美國拉攏印度的可畏,印度本是俄國的朋友,如今卻與美國靠近,使南亞的情勢有變化的可能。之前,俄國未嘗沒有與歐洲及美國聯盟以求經濟發展的想法,但美國咄咄逼人的姿態,使俄國認為與中國的合作較為可靠。

歐洲一家防務智庫認為俄中之間的能源合作是所有合作項目中最核心的,這反射了幾個因素。一是俄羅斯對於歐盟及美國插手中亞及東歐一事非常不滿,顏色革命從喬治亞、烏克蘭發展到吉爾吉斯,在烏茲別克與白俄羅斯雖未成功,但其心不死。這儼然是要以民主浪潮淹沒俄國,俄羅斯以聯中作為反擊,是自然的事,而兩國合作能源是除軍事之外的最有力也最具體的合作。

其二是俄羅斯與烏克蘭的天然氣之爭,烏克蘭雖有美國及歐盟的支持,但卻無法對烏克蘭有實際的幫助,烏克蘭最後還是向俄羅斯屈服了。這增加了俄羅斯對於能源武器的信心,確信這是反抗西方圍堵與加強中國關係的有效工具。

其三是美國很明顯的在拉攏印度以制中國,即使其事不易成,但中國感到的隱約的威脅是存在的。其四是歐盟在解除對中國武器禁運一事上表露出絕對屈從美國的立場,使中國認為歐盟不是一個可靠的朋友,這兩項因素促使中國對俄羅斯關係的進一步發展。

俄中能源合作部份原因是由於美印核能合作所促進,弔詭的是,俄中能源合作卻又引起印度對這種合作的垂涎,俄、中、印三邊商業理事會的舉行就是一例。

香港亞洲時報曾發表了一篇由印度前駐土耳其大使巴德拉庫馬寫的文章說:「中俄簽署能源合作協議,莫斯科最終決定於亞洲市場進行長期能源合作,這是印度認識到未來對俄天然氣的全球競爭將會加劇。以前只有美歐在競爭,如今中國和亞太國家也將加入這行列中。中俄能源協議還表明,莫斯科更願與外國合作夥伴建立全面合作,而不僅僅是買賣關係....。從政治和能源安全角度講,中俄合作對印度產生了廣泛的影響。」

首先他強調了這樣一個現實,儘管核能是應對能源需求的一個選擇,但石油和天然氣仍將是主要能源,因此印度不能忽視俄羅斯這個對印度來說是可靠的天然氣供應國。其次,中國認為,為保持安全可靠的能源供應,鋪設油氣管道是優先選擇,這使印度認識到管道的重要性,更重要的是:鋪設從西伯利亞到中國的天然氣管道使印度認真仔細地審視,把這些管道最終延長至印度的可行性。

對於俄中印油氣管的鋪設計畫,印度熱中、中國肯定、但俄國尚未表態。由於這對印度經濟發展所需能源的幫助太大,印度當然熱中,由於管道從西伯利亞必須經過中國的新疆烏魯木齊及喀什,中國除了接受油氣外,還可以收取中轉費,而印度也可以向中國提供通往海灣地區的能源通道以為回報。對俄羅斯來說,是多方面的生意,但也許因為考慮當前的美印關係而慎重其事。

中國方面除了與俄羅斯的能源合作之外,對中亞的能源合作也很積極,與哈薩克的能源合作已搶在中俄合作之前,哈薩克舖往中國的油管已開始灌油,中國對哈薩克的油源開發投資也在進行中,其實這多少也刺激了俄羅斯對中輸油管道的定案。

土庫曼總統訪中時,雙方重申加強兩國能源領域合作符合雙方利益,將採取切實措施深化合作。但對天然氣管道一事,並沒有透露建造的時間、資金、及開工前是否尚需另外談判的詳情,土庫曼天然氣儲存量達二十二億八千萬億立方米,居世界前列,被認為是中東、西伯利亞之外的第三大能源供應地。土總統尼亞佐夫在啟程赴中之前曾表示,計畫每年向中國出口四百億立方米的天然氣,其方案是以低於百分之三的利率從中方獲得二十至第二十五年的低利貸款,用以購買中國的鑽機,這是雙蒙其利的事。

在伊朗核子問題上,中國站伊方,與俄羅斯一起與美英對抗,原因在於中國看中伊朗的能源,雙方有簽訂七百億美元的長期開採計畫。而中國為了拓展油源,中海油企圖收購尤尼科石油公司,卻遭到美國政治壓力的阻撓。從這些事來看,能源與政治掛鉤已是當今的通例了。 

延伸閱讀:http://finance.people.com.cn/BIG5/1047/4256577.html

( 時事評論國際 )
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