當政府官員救災不力，人民可以叫他們下台負責。但當

人民發現自己才是災害的元凶時，是否也該叫自己下台

負責？耶穌固然寬容世人，不願定世人的罪，但耶穌也

希望世人：「去罷，從此不要再破壞大自然了！」

莫拉克颱風引發八八洪災，為南台灣及台東帶來空前且慘重的災害，由於政府部門救災的荒腔走板、末梢神經遲鈍麻痺及相關首長的發言不當，遭致朝野各界及災民的交相指責，民眾對政府的滿意度也跌至谷底。這股「政治土石流」已徹底沖垮政府的形象，讓人民發現政府救災系統是如此脆弱不堪一擊，對政府的信心也隨之破產。

何以如此？顯然中央政府的指揮中樞自始就在狀況外，危機處理的機制與能力幾近失靈，地方政府更是完全招架不住、不知所措，可憐的災民只能眼睜睜地被洪流沖走，家園及無數居民也被無情地土石流淹沒。到底是天災還是人禍，到底誰該負責？又引發朝野的口水戰。

如果把政府比作一個企業組織，這次政府在處理莫拉克風災第一時間的反應及危機處理上，許多企業界高階主管看在眼裡，不禁大搖其頭，直呼不可思議。

如果一個企業的負責人或部門主管，在面對如此突如其來的變局或意外事故時，沒有立即應變的能力，未能掌握防災、救災及危機處理的重點，把損害降至最低，不是致使企業要面臨關門倒閉歇業的危機，就是負責主管應立即被撤換或自行去職。

    無論是政府組織或企業組織的運作與管理，最重要的是要做到「充分授權、分層負責」及「權責相符」，而且是有權力的人就要負責任，權力愈大的人要負愈大的責任。根據此一「責任政治」、「責任企業」的原則，在事故發生時，誰該負責的責任歸屬，就很容易釐清。

    其次，凡是有支領酬勞的相關人士，就要負起應負的責任。換言之，在政府部門凡是有領納稅人薪資的人，就要負起政治與行政上的責任；在企業組織，有支領薪資或勞務酬勞的人，就要負起責任。相對而言，無給職的顧問、義工或志工，當然無需負責任。

    再者，有課以職務有專屬職稱者，就要負起職務上應負的責任。例如在政府部門，總統、行政院長、內政部長、水利署長、縣長、鄉長等職務，在其位就要謀其政，各司其職。同理，在企業組織，董事長、總經理、經理、主任、專員，

也各有其明確地職責劃分，各負其責。

　　最重要的是，在意外及危機發生時，無論是政府部門或企業組織，都要建立一套危機處理的機制，那些危機狀況要由那些人負責，要執行那些標準作業程序(SOP)？加上上下垂直指揮系統的暢通無阻，左右橫向連繫、相互支援的滴水不漏；一旦意外及危機發生時，以上有權責的人可立即各就各位，迅速按照SOP採取危機處理行動。

凡是未確實執行職務，老是在狀況外，並未按照SOP執行危機處理者，就要追究其職務怠惰或廢弛職務的責任。但在意外及危機發生時，第一時間不是交相指責，追究責任，而是先進行危機處理及損害控制，並在最短時間內將危機解除，才是上策。

在聖經裡記載一個故事，有一天，文士和法利賽人(當時的宗教領袖)帶著一個行淫時被捉拿的婦人，叫她站在人群當中，並對在場的耶穌說：「夫子，這婦人是正行淫之時被捉拿的，摩西在律法上吩咐我們要把這樣的婦人用石頭打死，你說該把她怎麼樣處置呢？」

當時，文士和法利賽人說這話，是別有心機，乃要試探耶穌，要得著告他的把柄。耶穌聽了他們的指控後，卻彎著腰用指頭在地上畫字。他們還是不住的問他，耶穌就直起腰來，對他們說：「你們中間誰是沒有罪的，誰就可以先拿石頭打她。」

文士、法利賽人和圍觀的群眾聽見這話，就從老到少一個一個的都離開出去了，只剩下耶穌一人，還有那位婦人仍然站在原地。耶穌就開口說：「婦人，那些人在那裡呢，沒有人定你的罪麼？」婦人回答說：「主阿，沒有！」耶穌當下對婦人說：「我也不定你的罪，去罷，從此不要再犯罪了！」

當朝野、社會各界及災民競相指責政府救災不力時，政府是該罵，是該負責任，但指責政府的人，難道都沒有一點責任嗎？是誰在製造汙染，釀成溫室效應？是誰破壞大自然的水土保育，造成大自然的反撲？當政府官員救災不力，人民可以叫他們下台負責。但當人民發現自己才是災害的元凶時，是否也能叫自己下台負責？耶穌固然寬容世人，不願定世人的罪，但耶穌也希望世人：「去罷，從此不要再破壞大自然了！」面對八八洪災，誰該下台負責，實在值得深思！(本文原載於「中信月刊」2009.10月號)