一年一度的「台美國防工業會議」,從9月30日起在美國馬里蘭州首府安納波利斯舉行,美國對台軍售的主要推手美台商會,在會議上批評歐巴馬政府沒有政治意願推動對台軍售。美台商會會長韓儒伯也說:「我對美台關係現狀非常悲觀」。
美國今年會對推動對台軍售顯得消極,一般認為是因為跟中國大陸關係大幅改善有關。美國除了受到大陸所提出「新型大國關係」的外交辭令所影響之外,日前中共外交部長王毅訪問華府時表示,台灣問題目前在中美之間處於「可控制狀態之內」,讓美國也不願意因為對台軍售,而破壞了美國與中共和諧的關係。
過去,美國對中共提出「新型大國關係」的概念反應冷淡,但是王毅最近訪美期間,以「不對抗、不衝突、相互尊重、合作共贏」等14個字來詮釋中共和美國的「新型大國關係」的內涵,美國務卿凱瑞則公開以「中美新型關係意在務實合作與建設性管控分歧」回應,由此可以看出美國與中共在外交的分歧越來越少。
所以,今年美國官方並未派員參加台美國防工業會議,以免破壞美國與中共好不容易建立起來的新型關係,但這也是美台商會最感憂慮的地方。美台商會會長韓儒伯就認為,如果美國依然真的覺得美台關係對美國在亞太地區的利益很關鍵,就應當將這些問題聯繫起來,描繪出美國到底願意給美台關係投入多少政治資本的大藍圖,而實際上美國並沒有這麼做,這是他感到擔憂的原因。
事實上,中共外交部長王毅認為台灣問題在中共與美國之間,已經處在「可控制狀態之內」,這其實只是中共單方面的感覺,台灣處在東亞第一島鏈的中心,隨時可能因為週邊環境的遽變,而出現安全上的問題,所以美國並不該把台灣的安全議題,僅只是放在美國和中共的安全架構內,這對台灣的安全議題並沒有幫助。
例如,從去年以來的釣魚台主權爭議的問題,雖然表面上是中共和日本相互較量的關係,但是台灣也是釣魚台主權的主張者,如果釣魚台列嶼發生衝突,台灣絕不可能袖手旁觀。同樣的,台灣與菲律賓的漁權糾紛時常發生,台灣如果沒有足夠的武力來保障漁民的安全,這也會讓政府產生相當大的壓力。
所以台美國防工業會議雖然是屬於民間性質,但在台灣與美國政府間沒有真正官方性質的交往,民間性質的台美國防工業會議,正可以補足台美關係在軍售上的空缺,美國應該對美台商會的意見表示重視。
畢竟,台灣安全的維護,也是對美國在台企業利益的維護,如果美國政府因為擔心跟中共破壞關係,就完全不理睬台灣所需要的防衛性武器,這不僅對台灣維護安全沒有幫助,對美商在台利益也是不負責的作法。
(本文寫給漢聲短評)