大陸總理李克強在今年全國人大會議上發表政府工作報告中，涉及兩岸關係部分未提「九二共識」，只談「統一」，不談「和平」，連「一國兩制」也不提；相較於蔡英文在五二〇就職演說中，不談「九二共識」、也不提「九二香港會談精神」，反而宣稱「不接受一國兩制」，還大談特談「戰爭」與國防建設。兩相對照，兩人到底是在「對話」還是「對戰」，明眼人都看得出兩人對決的意味相當強，這不得不為兩岸關係的發展感到憂心。

李克強的涉台談話如下：「我們要堅持對台工作大政方針，堅決反對和遏制台獨分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大台灣同胞共同反對台獨、促進統一，我們一定能開創民族復興的美好未來」。

兩岸關係樂觀或悲觀的發展

這一百來字的談話，樂觀的人看到大陸還是堅持原有的大政方針，以促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施的融合政策，並未因為蔡英文的「抗中」策略，而對惠台措施有所動搖。

但是，悲觀的人看到的是「九二共識」沒了，是否因為知道蔡英文不可能接受「九二共識」，所以就不提了；也或者是因為國民黨新領導班子開始對「九二共識」產生懷疑，為了避免給國民黨壓力，所以就先行翻篇了。

而除了沒有提到「九二共識」，今年也不提「一國兩制」，是否不想讓蔡政府繼續在「一國兩制」上做文章，也或許蔡英文在就職演說中，已經很明白的宣稱絕不接受「一國兩制」，那麼是否「一國一制」也可以變成未來兩岸統一的選項？如果大陸是這樣想，那麼這種對台政策上的調整，就不是「微調」，而是「巨變」了。

而最明顯之處，就是過去習慣在「統一」之前，加上「和平」的用法，今年李克強已經不再使用，這種改變是否為了因應蔡英文在就職演說中，特別強調：在國防事務改革方面，…是加速發展「不對稱戰力」。在強化防衛固守能力的同時，未來戰力的發展，將著重機動、反制、非傳統的不對稱戰力；並且能夠有效防衛「網路戰」、「認知戰」、以及「超限戰」的威脅，達成「重層嚇阻」的戰略目標。

這是過去蔣介石想要「反攻大陸」時代，才會很嚴肅的談到戰爭準備與戰爭模式的說法，民主化以後的台灣，在總統就職演說中，很少再出現這樣明確的戰爭詞彙。所以，一些悲觀的論者就擔心，未來蔡政府恐怕不只是想要「以疫謀獨」，而是更想要採取「以戰謀獨」，因此必須強化「戰爭準備」的方向，也要明確的把兩岸可能戰爭的模式，設定在「網路戰」、「認知戰」與「超限戰」方面，既然三者都是非傳統性的戰爭，所以台灣要建構「不對稱戰力」，也是理所當然。

既然蔡英文在就職演說中大談「戰爭論」，李克強在政府工作報告中，不談「和平」，只談「統一」，改變了過去的用詞，顯然也是有針對性的回應蔡英文的演說。

「九二共識」是兩岸和平的關鍵問題

雖然李克強和蔡英文的談話針對性很強，但是否代表兩岸戰爭即將來臨？這方面解放軍將領喬良給出了答案。喬良是5月4日在接受《南華早報》的訪問中表示，台灣問題本質上仍然是中美問題，解決台灣問題的關鍵不在於解決台獨勢力，而是先解決中美實力對比。

大陸外交部發言人耿爽也表示，「台灣問題事關中國的主權和領土完整，是中美關係中最重要、最敏感的問題。我們敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報的規定，慎重妥善地處理涉台問題，以免損害中美關係和台海的和平穩定。」

可見，大陸還是寄望台海能夠「和平穩定」，若要以武力解決台灣問題，那麼得先看中美實力的對比，這是至今大陸都清楚的關鍵問題，絕對不會頭腦發熱的輕易動武。

事實上，美國一直在找機會遏制大陸的崛起，例如5月22日白宮所發佈的一份長達20頁的《美國對中華人民共和國的戰略方針》報告文件，報告中就明白的說：「過去幾十年的對中國接觸政策已經失敗。美國決定改變對中國策略，採取公開施壓的方法，遏制中國在經濟、軍事、政治等多領域的擴張」。

這份報告很明顯的是要放棄過去「圍堵」與「交往」的政策，改採遏制戰略，如果大陸以為這時美國疫情嚴重，可以趁機「武統」台灣，喬良的答案很清楚，「武統」台灣是否一定勝利，還是決定在美中雙方實力的對比。美國雖然不一定會幫台灣打仗，但美國聯合西方國家遏制中國，將產生巨大的連鎖效應，這是喬良比較憂心之處。

所以，兩岸的統一問題，還是有必要從「和平」的角度來思考，就像蔡英文在就職演說中還是有提到：「維護台海和平穩定現狀，期盼對岸承擔起責任，共同穩定兩岸關係的長遠發展」。亦即，蔡英文還是希望兩岸和平相處，只要沒有放棄和平的希望，絕不輕易動武，這才是兩岸統一的最終原則。

那麼兩岸和平的基礎又是什麼？就是大陸所堅持的「一中原則」與「九二共識」。就大陸的立場來看，過去十幾年的兩岸關係發展歷程已經告訴人們，台海動盪緊張，兩岸衝突對抗，人民深受其害；走和平發展之路，台海安定祥和，兩岸互蒙其利。其關鍵在於是否堅持一個中國原則，這一兩岸關係和平發展的定海神針。堅持一個中國原則，兩岸關係就能改善和發展，台灣人民就能從兩岸交流合作中受益。背離一個中國原則，就會導致兩岸關係緊張動盪，損害台灣人民的切身利益。

儘管蔡英文不能接受「一中原則」，也不談「九二共識」，但是歷史的事實就是這樣，大陸堅持「九二共識」，蔡英文雖然不願意接受，但她也清楚，這一原則是大陸所堅持，所以她也不敢背離這項原則太遠，最少也要跟台獨劃清界限，讓兩岸不至於輕起烽煙。

因此，如果蔡英文真的有心維護兩岸和平穩定，就不能把兩岸發展的歷史方向轉向推動「法理台獨」，甚至把歷史的節點作為推卸責任、掩護台獨的口號，而要實實在在體現在具體的和平行動和政策立場上。

未來4年，蔡英文不僅需要言行一致，真正關心台灣人民利益福祉、不在兩岸關係上動手腳，而且要明確回答兩岸關係性質定位，只有承認「九二共識」，承擔自身應盡的責任，才談得上兩岸「雙方都有責任，謀求長遠相處之道」，兩岸雙方就能開展對話協商，維護台海和平穩定，共同推動兩岸關係和平發展，共用和平發展成果，增進台灣人民的利益福祉。

所以，期待李克強的報告與蔡英文的演說，是一種良性的「對話」，而不是惡性的「對戰」，這才是兩岸之福！

(本文刊登於多維新聞網，2020.05.25，https://blog.dwnews.com/post-1336021.html)