美軍特種作戰部隊譯文                          

 by  Jack Wang

今年度「下個冬季之後的陸軍」兵棋推演（After Next Winter war Games  ）的美國陸軍特戰指揮部代表，係任職於國家訓練中心布拉格堡（Fort Bragg , N. C.）美國陸軍John F. Kennedy特戰中心暨學校；訓練與準則部主任Hayward S. Florer上校。亙該冬季兵棋推演全程，設計有一系列的高階戰略模擬測試，期能在西元2020年之後「深遠的未來」（deep future），為陸軍所扮演的先導概念角色作一番定位。Hayward S. Florer上校在接受訪問時，暢談有關冬季兵棋推演的心得和陸軍特戰部隊的未來。以下是訪談記要：

問：「下個冬季之後的陸軍」兵棋推演是基於什麼樣的兵力結構為前提？

答：我們認為未來陸軍的特性會跟現今我等特戰部隊非常神似，分析一下現今的陸軍，可以發現其正持續朝著更緊緻精狠的方向發展，並且運用比較小規模單位從事長時段獨立行動，他們更具技巧、彈性和能力；不假外求地迅捷行動。凡此種種，確實有些和我等現今特戰部隊的A分遣隊一無二致。

問：所謂的特戰主要意指為何？

答：通常在衝突發生直前（pre-conflict）和衝突後（post-conflict）我等主在對國家指揮當局提供世情動向，俾使其能洞察局勢。未來這些部隊在高強度衝突的解決上會是頗具效率，戰役會在很短的時段裡就有所決定。在衝突後（post-conflict）的民事方面我們扮演著一個相當重要的關鍵角色 --- 我們和某些非政府組織（NGOs，nongovernmental organizations）、民間的志願兵組織（PVOs，private volunteer organizations）、某些人道救援單位；以及我們自己的一些建制單位，有志一同地為著扶弱濟傾的事情擔綱。

問：您對現今所扮演的這些角色滿意否？

答：就現在而言，前面所講的這些事是由我們負責；可是在將來我們會有個專責單位來從事這等工作。這意味著來自冬季兵棋推演當中，我們也將可以擔任這個和其它軍種協同作業的專責單位 --- 也就是說「國家小組」--- 來提升陸軍和其他團體的協同作業能力和對聯盟間的精誠團結。這些功能在以前是司空見慣，但在將來可將是不同凡饗！蓋因朝著更緊緻精狠的方向發展的陸軍，到時候就不會再有額外的兵力結構去從事聯盟間的作業。有見於此，我們勢必得有著多才多藝並且實至名歸的本事。在和其它軍種協同作業的專責能力這部分，特戰部隊可是當仁不讓的。

問：特戰部隊未來的主要角色又是什麼？

答：這可要從三個角度來談：

一、 作為「全球斥侯」角色的概念。未來的特戰部隊勢將得利用有限的前進基地執行前進展示任務；那些小型組群能在其行動的地盤上蒐羅並更新相關情報資訊，以便提供給各該當地之指揮官（CINCs，commanders in chief）和國家指揮當局（National Command Authority），以確實掌控情勢。

二、 我們將是下個世紀「交往戰略」（The Strategy of  Engagement）的開路先鋒，直到我們能碰上一個或是一群同儕競爭者。我們覺得，這種和其他國家的交往與擴展，是件擴充民主陣營與市場競爭的好點子 --- 也是我們工作重點所在。對我們的同盟者而言，我們也將是個主要的「授權者」；可以及早提供整體計畫與作業，也建立彼此間的互信。

三、 我們也扮演著和平守護神和穩健轉移的提供者，但我們不可能樣樣事全包攬上身。特戰部隊是個相對的小型單位，對於維持和平和穩定的差事必然心餘力拙，這勢必仍舊需要依靠大型的部隊代勞 --- 起碼是個旅級兵力 --- 對一位標準的傳統型指揮官而言，在為了可以確保平順移轉等的任務上，一定非得仰仗那些像心戰（PSYOP，psychological operation）、民事與特戰部隊的士兵們不可，因為他們是成就此一角色的主力。

問：有關心戰這方面的運用，以您預判是否會加強？

答：心戰向來就無可或缺。儘管現在的科技發達，絕大多數的情報資訊作業都仰仗著像電腦、空中防衛系統等等的高科技。但尤其像現在的情報資訊蒐集整合作業，就必然要和當地人們打成一片，方得竟其功。單就心戰而言，這該不會過時，舉個例子 --- 像在對群眾、領導人和戰場上敵方軍民的影響力方面等，再再都是我等在心戰這方面著墨之所在。

在事件發生直前以及衝突後，心戰和民事方面勢必扮演著一個吃重的角色地位。他們將會是全球斥侯的一部分，因為他們轉戰到各該所在國度，持續不斷地觀察當地所作所為，以便更新情報資訊並提供建議 --- 建議應該採行何種最佳方案，方始足以有效影響當地人們，所以他們的研究報告應該是無價之寶。

問：下一步呢？

答：這都是些個初步概念，但就計畫上來說，可就得要大費周章了。對一個也許是政府部門 --- 國家能力展示 --- 勢在必得的高度專業化〔任務〕而言，特種作戰絕對得要有直接行動的能力，這肯定必然是大勢所趨。在將來，對陸軍來說，專業化特質的比例將會越來越多。故爾，特種作戰直接行動組群勢得在可能的狀況下；甚至於游走在合法邊緣，對目標進行外科手術式的精悍技術手段。特戰，有時候，一個直接行動分隊的外科手術式精悍技術手段，其效果將有甚於勞師動眾的大部隊行動。

引領著我們邁向未來的一個重要因素乃是對其他國家的了解和如何與其他軍隊去工作。

我們現在作的事，在將來也會作；只不過在程度上會更強化些。我希望我們的弟兄在語言能力的提升，以及在不同文化之間的交流上能夠多花點功夫。如此一來，無論他們身處何地，都也能夠以精微細緻的手法和當地人講斤論兩地協商。

問：「陸軍XXI」（Army XXI）對特戰有什麼影響？

答：我們和陸軍都是一個模子出來的，「陸軍XXI」和「部隊XXI」（Force XXI）皆聚焦於陸軍的數位化，這正也是我等緊抓不放的這個資訊機會。我等特戰部隊對於能夠擁有恰當的系統當然熱衷異常，並且在科技方面和陸軍作澈底的整合。先進裝備與數位化使我們持續受惠，在這方面毋庸置疑，基本上可說是大同小異。但我們也不可能全盤接受，畢竟我們的差事是作不同文化之間的交流並和別的國家一齊幹活。有不少第三世界國家可也並不是那般具有先進的高科技，咱家弟兄在我們的偶發事件的角色和編併進陸軍部隊中所幹的差事一無二致，但在他們的逐日佈署時則仍舊以第三世界國家的低科技為主。

問：那麼以您的意思來說，在通信尺度上採取兩個極端的作為 – 在情報資料的蒐集上採低科技、人工化；而在和別的部隊聯絡時則採高科技的手段？

答：沒錯，設若我們在那個區域有某些偶發事件發生，特戰弟兄們可以讓最高當局強化作為，因為他們是地頭蛇，地盤上大大小小事都逃不過他們的法眼，而且他仍然是個處理在地人際關係的特戰弟兄。

問：您是否可以擇要地描繪出特戰部隊的未來模樣？

答：我們和美國陸軍訓練暨準則司令部（TRADOC，U.S. Army Doctrine and  Command）的良好關係在現今而言更突顯其重要性，我們非常高興在年度「下個冬季之後的陸軍」兵棋推演中，陸軍訓練暨準則司令部顯然沒有讓我們座冷板凳。關鍵之一乃在於我等特戰群體自1986年草創成立美國特戰司令部（USSOCOM，U.S. Special Operations Command）之後就始終維持著這種良好關係，我們覺得這種關係仍然歷久彌新 … 除此之外，我們更也覺得不能自絕於那般讓我們原本深植於陸軍功能的源頭頭的這層關係 --- 陸軍種種的作為和概念發展，演進成新的準則、教材和方法，訓練出我們自己的領導人和組織。我認為：我們所學得的頭等大事，便是必須與陸軍、陸軍系統，特別是與訓練暨準則司令部充分整合。