從歐盟碳邊境調整機制（CBAM）談我國碳定價之研析

撰成日期：110年11月 更新日期：110年11月9日 資料類別：專題研究 作者：孫晉英 編號：A01588

歐盟執行委員會（European Commission）

於2021年7月14日公布名為Fit for 55的氣候變遷計畫，

闡明歐盟27國將在2030年前達成溫室氣體淨排放量相較於

1990年減碳標準減少55%的集體目標等一系列立法提案，

其中最被世界各國所關注者為碳邊境調整機制

（Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM）草案，

其擬於2030年降低55%的溫室氣體排放，為促使貿易夥伴國

負擔與歐盟境內產業相同的碳成本，避免產業外移至其他

碳管制較寬鬆的國家，並維護境內產業競爭力，

歐盟已於近日公布碳邊境調整機制草案，

預計2023年起試行3年，初期要求

進口鋼鐵、鋁、水泥、肥料及電力產品須申報碳排放量。

碳邊境調整機制2026年正式實施後，進口商必須購買憑證，

作為進口產品碳排放量的繳交費用，價格則依歐盟

每週碳權拍賣的平均收盤價格計算。

這個提案，與國內相關產業界息息相關。

未來也會關係到相關產品的進出口貿易相關利益。

歐盟此次釋放2大訊息，產品生產國若已徵收碳費或

實施碳排放交易制度，產品進口到歐盟將可減免碳關稅；

歐盟為避免違反WTO貿易歧視條款，進口貨品含碳量

可扣除歐盟的免費核配額度，倘若碳含量低於免費核配量，

可免購買CBAM憑證。

對我國而言這已是不可迴避的議題，須加快面對

碳費或碳交易問題。

本報告擬就歐盟CBAM草案概要與碳定價（碳稅與碳交易）

問題提出相關探討，以提供委員問政之參考。