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不曉得當李登輝看到凡那比颱風重創南台灣時，會不會覺得愧疚？
到底李登輝跟凡那比扯上那門子的關係？兩者的交會點應該回溯到一九九八年。當時台灣省長宋楚瑜功高震主，被李登輝聯合國民黨與民進黨完成了廢省大業。這是個赤裸裸的政治鬥爭，但李登輝在痛快之餘，或許沒有想到這對後期的社會民生產生了多麼重大的遽變。
省並不是縣市上面疊床架屋的行政組織，而是一個技術指導單位、也是執行督導單位、更是資源分配單位。有了省，中央撥到地方的錢才能確實用到刀口上。
廢了省之後，這一跨區域協調的功能消失了，剩下來的只是縣市諸侯割據，故步自封。這樣的行政模式若遇到如何維持市容整潔，如何造橋修路都還堪用。但遇到必須治理跨縣市的河流時，救治跨縣市的超級災難時，或是碰到四處亂竄的病毒時，這個仗完全沒辦法打。
一九九八之後我們苦難的國家經過了無數次的重大災變，颱風、工安事件、登革熱、腸病毒、ＳＡＲＳ、大地震。我們都看到總統或是行政院長愁容滿面的坐鎮指揮，地方政府不是雙手一攤就是雙腳一跪，完全不像面對問題解決問題的態度。當然更別提記取教訓，謀求改進，因為在現行制度下沒有改進的空間。
但是現行制度下也並非全無辦法，就拿ＳＡＲＳ而言，當初各縣市各自為政，讓我們的ＳＡＲＳ戰役打到全球最後一個除名，有夠丟臉。但以後我們就設立了跨區域的傳染病防治醫療網，統一指揮調度，讓我國的新流感打出不錯的國際名聲。其他的部門不妨學學傳染病防治醫療網，也設立跨縣市的河川整治網、災難救助網、交通連接網等橫向的組織，平時以教育訓練磨練互信，戰時必能發揮相當功能。
