工商時報【林國賓】
■受到債務危機的影響，減少預算赤字改善財政已是全球政府施政主流，美國也不例外，但倒楣的是公務員，全成為政府勒緊褲帶的犧牲品。
■Public workers face new rash of layoffs, hurting recovery.
美國揮別雷曼兄弟風暴後經濟早已復甦，就業市場持續好轉，這段期間民間企業功不可沒，不斷加聘人手吸收市場上找工作的勞工，反觀政府部門卻是猛扯後腿，公務員失業至今沒改善，難怪失業率降不下去。
以加州為例，該州州長最近不斷放話，打算要一舉裁掉1.5萬名的公務員。今秋學校開學時，克里夫蘭的一些老師也可能失去教職，預估可能有超過500名老師將會失業。
消防員 也難逃被裁
另外，紐澤西特倫頓市一樣慘兮兮，該市已經裁掉3分之1的警力、好幾百名的學校職員以及至少150名的公職，如今裁員腦筋又動到60名的消防員頭上。
上次美國經濟之所以能快速走出衰退，政府部門扮演很重要的角色，拜聯邦政府相關振興方案之賜，政府部門大幅擴編人力，因而帶動就業市場復甦。然而，當經濟復甦站穩腳步後，公部門馬上掀起裁員潮，據統計，自2009年4月以來，美國公家單位總共減少70.6萬個就業人口。
公務員失業潮今年稍早原本一度緩和下來，但近3個月來又突然加溫，已成為就業市場與經濟復甦最大顆的絆腳石。
雖說經濟成長走疲，但至少還處於擴張，政府稅收也持續增加，預估明年總稅收可望回到上次經濟衰退前的高峰，但各州州長與國會議員有志一同，全都在努力拚撙節，公務員就成為被開刀的對象。
尤其是地方政府裁員裁得特別兇，根據州與地方政府卓越研究中心所作的一份調查結果顯示，今年有裁員規畫的美國地方政府比例超過4分之1，主要原因包括聯邦和州政府的補助縮水與不動產稅收減少。
北拉斯維加斯市行政首長海克(Timothy R. Hacker)說：「很不幸的事實是，我們稅收遲遲不見反彈。」北拉斯維加斯市政府員工人數已從原本的2,300人，砍到現在的1,300人，接下來還要再裁130個人。
賓州今年來也已請5,400名的公務員回家吃自己，許多地方學校與社會服務單位目前也都有進一步縮減人力的打算。「在就業成長部份我們已陷入停滯不前的僵局，最大的原因就在於公部門減少太多工作，」賓州預算政策中心勞動經濟學家普萊斯(Mark Price)說。
根據穆迪數據分析公司(Moody's Analytics)的一份研究分析報告指出，如果政府部門人力總數維持2009年的水準，就能將失業率再壓低1個百分點。光是今年政府部門裁員的影響，估計將會使整體購買力折損150億美元。
教師 受創最為慘重
耶魯大學經濟學家則表示，倘使各州與地方政府不裁員而是擴編人力，以之前幾波經濟衰退時增聘公務員的規模推算，政府部門估計應該增加至少140萬名公務員。
美國這波公務員大裁員又以教師受創最為慘重，教育部門占所有地方政府總裁員人數的比重超過5成，包括加州、科羅拉多、內華達與俄亥俄等地的教師與其他學校職員目前都還在陸續接到裁員通知。
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