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2009/02/26 20:07:31瀏覽446|回應0|推薦0 | |
評論》台灣經濟禁不起「東協加一」的重擊 為了是否該推動與大陸簽訂CECA(綜合性經濟合作協定),從企業、經濟智庫、到各政黨,紛紛發言各陳己見。在此,我們必須從全球性的經濟趨勢發展談起,才能了解企業與政府,為了對推動CECA有如此深的迫切、焦慮感。
當二○○一年,兩岸都加入世界貿易組織(WTO)後,原本以為在WTO加權下,我國的對外經貿可在多邊協定下享有相當的利益保障。但近年杜哈談判受阻停滯,反而是區域經濟利益興起,各國彼此簽訂的區域經濟協定已達二、三百件之多;而其中,對我國影響最巨大者,即是明年元月上路的「東協加一」(東協加大陸)或「東協加三」(東協加大陸、日本、韓國)的東亞自由貿易區。
在東亞自由貿易區正式上路後,區域內大部分產品的關稅都將降為零,區內各國當然因此受惠,但區外國家卻可能大受打擊,台灣是首當其衝。大陸已是台灣出口比重最高地區,加上香港後占我國出口比重近四成,東協也占一成多,因此一旦台灣被排拒在東亞自由貿易區之外,代表我國超過五成的出口都會受影響。如果是「加三」,再加上一成的對日、韓出口,那就是六成多的出口都受影響。
而在這個微利時代,企業獲利大都只有個位數,如果競爭對手是零關稅,我國則要被課以十%以上(紡織業)、六.五%(石化業)不等的關稅,對廠商而言,不是獲利降低多少,也不是訂單減少多少成的問題,而根本是生死淘汰的問題了。
更中長期影響則是:企業為維繫原有在東亞自由貿易區的市場,並保有獲利以生存,必然「連根拔起」,前往區域內的國家投資設廠,台灣的投資與就業機會必然銳減。
試問:台灣經濟禁得起這一重擊嗎?學界對東亞自由貿易區上路後,對台灣經濟的影響之估算,雖然有不同的數字,但一致指出是讓經濟成長率下降、失業升高。無論最後的負面影響多大,都不是國人所樂見,更非已體質虛弱的台灣經濟所能承受。一旦負面影響出現,受傷者不僅企業,而是台灣經濟與全體國民。
用最簡單與最直接的話來說,簽訂CECA有急迫性,為的不是加強與大陸的經貿關係,而是為了突破與化解東亞自由貿易區對我經濟的負面影
如果回歸最基本的經濟利益與國民福祉看,兩國貿易的比較利益原則,原本就可創造經濟體更大的利益。部分人士一味以開放更多大陸產品將對台灣造成重創,顯然有違此比較利益原則。在前波因原物料高漲引發的通膨發生前,全球都享有低通膨的經濟成長,民眾可購買更低廉的商品,其實就是受惠於包括大陸在內的後進國家的加入全球生產行列。
再回頭看過去廿年台灣的產業變遷,也是不斷把勞力密集、低附加價值的商品、較虛弱的產業淘汰外移,釋出的資源則發展更高階、附加價值大的產品,也因此能成就今日的矽島之名。更何況,全球化的今日,台灣企業面對全球買主的壓力與同行的競爭,不思更進一步利用大陸的資源與市場,就很難立足全球市場。過去幾年企業的發展與布局,即證明這點。
簡言之,台灣經濟最迫在眉梢的問題,就是要突破明年元月東協加一上路後,台灣企業出口競爭力的大幅下滑、台灣經濟邊緣化的危機與壓力。
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( 時事評論|財經 ) |