2012-12-05 蔡靚萱  財訊 第 413 期

    兩年前ＥＣＦＡ簽訂時，農漁業莫不希望在中國讓利、兩岸互通之後，可以在中國市場一展身手。不過，兩年下來，就在政府宣傳石斑魚出口中國大陸高度成長的政績背後，卻是漁民賠本銷售而受害。

    十月底，農委會開心宣布兩岸簽署ＥＣＦＡ（兩岸經濟協議）後，今年石斑魚外銷中國大陸年成長高達七成，還選出標竿魚場進行表揚。然而，風光頒獎的背後，卻是價格大跌兩成，養殖戶賣愈多、賠愈多。「現在青斑（最常見的石斑）一台斤才賣一三○、一四○元，成本就要一五○元，真是虧慘了！」人稱「石斑大王」的龍佃海洋董事長戴昆財如此形容業界的慘況。

    另一方面，兩年前還風光與中國簽署契作的虱目魚，在這不久前，報價也來到三年來的低點，每台斤批發價三十五元，幾近跌破飼養成本。石斑、虱目魚這兩大台灣重點魚種，前者是身為外銷主力的高價魚，後者採平價內銷，是本土老饕的最愛，兩者都成了ＥＣＦＡ後搶攻大陸市場的養殖漁業要角，卻一同遭遇到不小的後坐力，到底發生了什麼事？

    還記得二○一○年ＥＣＦＡ簽署時，大陸對台灣讓利、免關稅成了政府積極宣導的利多。兩年後，利號稱讓了，但效果卻是相反的，政府缺乏配套措施成了讓漁民受傷的元凶。「當初，就是因為ＥＣＦＡ簽約時，青斑一台斤暴漲到三百元，吸引大量養殖戶投入，」戴昆財說，沒想到大陸業者的產量也大增，導致現在台灣漁民血本無歸。

    原來，中國東南沿海因為氣溫較台灣低，冬天寒流一來石斑就無法存活，讓漁業署信心滿滿，要藉此利基讓台灣石斑「反攻大陸」。在政府鼓勵下，近年台灣石斑養殖面積也由一千六百公頃成長到兩千公頃，農委會並特許十七艘活魚運斑船，讓台灣的生猛石斑可直趨大陸港口。

過去中國市場就占台灣石斑外銷近九成，這麼一推，更讓中國市場外銷占比達九九％。「這麼集中在單一市場，如果中國因政治考量，一聲令下禁止進口台灣石斑，產業怎麼辦？」立委黃偉哲質疑。事實上，政府沒做好市場調查的結果，就是供需失調、徹底失算。

對岸砸重金扶植

    「台灣的利基已經拜拜了！」中華海洋生技副董事長謝清輝指出，最近兩三年來，他在中國大陸發現，以低成本透明塑膠布搭蓋、如農業溫室般的「溫棚」大量普及，輕易就能做到魚池保溫，中國養殖石斑無法越冬的問題已被解決。

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