2015年11月05日 作者：林正二（駐美退休人員）

中國舉辦馬習會之目的是要透過國際宣傳，將兩岸關係明確定位在九二「一中」共識中，以警告蔡英文，明年如贏得總統大位，仍須接受九二「一中」共識，才能維持兩岸的穩定和平現狀。國台辦已對外宣布，在兩岸政治岐異未解決前，將以「一中原則」安排兩岸領導人會面。對照習近平所提的兩岸政治問題不能一代傳一代，必須解決之說法，這是習藉由馬習會，以「九二共識」包裝「一中原則」，以「兩岸一中」框架所進行的「一中統台」策略。

中國對外談判策略向來是先訂下大原則為底線框架，在框架底線中，中國可靈活運用各種手段。而「一中原則」框架就是兩岸涉入政治深水區的談判底線，台灣不能超越此「一中」框架，但在「一中」底線下，中國可讓台灣以領導人身分在第三國跟大陸領導人會面，雖然雙方領導人以「先生」互稱，惟仍可讓馬總統在會後的記者會中「自表一中」，以体現「九二共識」的意涵。這是習近平「原則不變、手段靈活」的對台策略，將藉由台灣現任的總統以及馬習會的國際宣傳，將蔡英文的「維持現狀」策略框限在九二「一中」共識中，無法超越。這也是蔡英文最感憂慮之處。…

誠如蘋果社論所言，兩岸領導人可以也應該會談，並成為常設機制，以鞏固、深化兩岸的和平發展；然而，兩岸領導人的會面必須在透明、公開、對等、尊嚴的原則下進行，以免台灣在兩岸和平的迷霧下犧牲了主權。如今習近平已為兩岸領導人的會面設下九二共識包裝下的「一中」框架底線，而此「一中」並非比較有彈性的「大陸與台灣都屬於中國」之「一中框架」，而是「兩岸雖同屬一中，但中華人民共和國政府代表全中國」的「一中原則」。而馬英九為完成馬習會，追求個人歷史定位，卻未對中國抗議，默認習所設下的「一中原則」框架，對台灣未來與中國的對等政治談判非常不利。

可預見的是，國民黨將藉由馬習會所框定的九二「一中」共識，將總統大選拉回兩岸議題，迫使蔡英文與朱立倫辯論，說明如何在沒有「九二共識」的政治基礎上「維持現狀」。雖然馬習會影響有限，蔡應仍會當選總統，但民進黨執政後，蔡要如何突破馬習會框限的「一中」框架，維持兩岸和平穩定的現狀，是非常艱難的工作。惟蔡主席如能勇敢面對現實，提出務實合理、有戰略思維的辯護說明，凝聚更堅實的國家認同力量與兩岸政策共識，仍可突破「一中」框限，維持現狀。

依照各方民調，蔡主席應可贏得總統大選，但最重要的是要贏得很漂亮，最少獲得百分之五十五以上的選票，俾選後能獲得泛藍民眾的支持，在攸關台灣前途的兩岸政策上，可以凝聚百分之七十左右的共識，以展示台灣人民團結的力量，迫使中國調整對台策略，不再堅持台灣要接受所謂「九二共識」，兩岸才能和平穩定地交流，這樣蔡英文才能順利的推動兩岸、經濟改革等新政策。

蔡主席最近不斷強調要「包容、和解、團結」，但要團結台灣，必須從凝聚國家認同與兩岸政策的共識做起，才可凝聚民心，大家團結在一起對外。有鑑於此，蔡主席首先應勇於接受朱主席的挑戰，跟他辯論兩岸政策，指出九二「一中共識」將讓台灣陷入以中國政府為主的「一中原則」框架中，對台灣非常不利。同時在辯論中，蔡要清楚闡釋民進黨兩岸政策「維持現狀」內容，指出習近平雖強調沒有九二共識，就沒有兩岸和平交流，但只要台灣人民以「中華民國就是台灣」的憲政體制為國家認同的最大公約數，不要再將當時為因應與中國大陸交流所擬定的「中華民國分自由與大陸地區」的通權達變、不符合現狀的憲法條文，硬擴大解釋為我憲法具有「一中」意涵，大家團結對外，就有可能迫使中國調整對台策略，讓兩岸的和平交流持續下去。

此外，蔡應在辯論中誠懇地呼籲台灣人民如能以「中華民國台灣」的主權概念凝聚國家共識並敦促國民黨破除「九二」一中迷思，擱置不利台灣主權維護的九二「一中」共識，團結一致對外，台灣將比較有力量可在維護主權與自由民主的原則下與中國維持穩定和平的關係。果能如此，蔡將能提升得票率，贏得更多中間選民與淺藍民眾的支持，為選後的團結與國家認同及兩岸政策共識的凝聚打下厚實基礎。

而蔡主席當選總統後，建議可在就職演說中採納沈富雄所提意見，亦即「要求中國如能認可中華民國憲政體制下台灣所提的『各表』主張」，台灣願意考慮接受更改後的「九二共識」。如此就能將「九二共識」丟還給中國，請中方正名「一中各表」共識，表示新政府不願接受虛假的「九二共識」，是因為中國只強調「一中」，不認同「各表」，破壞了兩岸人民的共信與共識，傷害了台灣人民的感情。在此情形下，中國可能會以婉轉的說法認同我方的「各表」。果如此，民進黨新政府在憲政體制下的「一中各表」兩岸政策，亦沒有違反原先所提的兩岸政策，仍可在鞏固台灣主權原則下，與中國進行兩岸的和平交流。，

至於有關台獨黨綱未予凍結以及兩國論是否死灰復燃的辯護，蔡主席就任總統後，應懇切說明只要中國不強迫台灣統一，就不會使用台獨黨綱，故在總統任內，只要中國沒有破壞兩岸現狀，為了促進兩岸和平穩定交流，不可能使用該黨綱，將會予以擱置；而且已宣示任內將在現行中華民國憲政體制下進行兩岸交流，不可能修憲推動兩國論。

此外，建議蔡主席在就職演說中，配合中華民憲政體制下推動兩岸交流之說法，可再加碼說希望未來兩岸在「中華共榮」、「尊異求同」、「互助互利」原則下，推動兩岸交流，藉此呼應習近平的「中華民族復興論」，習將更有可能調整僵硬的「九二共識」對台策略，委婉地修正「九二共識」說法，讓台灣在比較有自主性的原則下，以對等地位與中國和平交流。

台灣只有一個，團結是台灣唯一出路，這是蔡英文要突破九二「一中」框限，所必須思索的。