個人曾先後任職財、經兩部，多次參與國家經貿關稅談判，身為一位不妄語的虔誠學佛弟子，謹提下列有關ＥＣＦＡ的幾點忠告：

一、單由經濟部主導委外研析ＥＣＦＡ可行性議題，將產生報喜不報憂、偏向工商企業主之利益。宜由勞委會參與此項可行性之評估，並請勞委會再委託相關中性學術機構或相關團體進行縝密研析，以兼顧勞資雙方等國家人民整體權益。

二、根據財團法人群策會蒐集資料實證分析，香港簽訂ＣＥＰＡ後，對勞工影響如下：香港政府早先一再宣傳，在中國的香港製造業，會因零關稅而回流香港，創造工作機會。簽署後，香港製造業生產總值占ＧＤＰ比重，由二○○三年的十二．六七％，下降到二○○七年的十．一七％；製造業就業人數則由二○○三年的十七萬兩千餘人縮減為十四萬六千七百多人。其平均薪資在同一時間，由港幣兩萬七千七百零八元下降至兩萬四千兩百四十四元。顯見ＣＥＰＡ並未吸引在中國的港商回流，也未使香港製造業振衰起敝，專業人才反而紛紛北移中國，造成香港生產性服務業開始空洞化，只留下低階、低薪資、條件差的工作，薪資不增反減。

簡而言之，ＣＥＰＡ只對香港資方和跨國企業於拓展中國業務方面有利，一般勞工不僅所得減少，更造成家庭所得差距擴大。

三、以中、港ＣＥＰＡ為鑑，台灣面對ＥＣＦＡ此一重大政策，若未有翔實客觀、廣納勞資產學等各方意見、審慎長久的可行性研析，貿然推動ＥＣＦＡ，勢將造成「再度失血、對立分裂、邊緣化的台灣」與「因國共合作獲益的中國大陸」之強烈對比。

四、在對中國大幅鬆綁及國際金融危機內外交迫情形下，台灣正面臨著下列危機：（1）經濟成長衰退（2）失業率飆高（3）平均薪資下降（4）貧富差距加速擴大（5）經濟財稅政策偏重對企業主利益之維護，並造成賦稅收入的短絀（6）國家主權人權的流失（7）藉經濟統一，邁向政治統一，民主自由不保。因此，為避免ＥＣＦＡ使情勢更加惡化，實更應交付公投，以檢驗此重大政策是否符合國家全民整體預期利益。

（作者現任財政部參事）

我是貴報的長期訂戶，七月二十九日見貴報頭條「簽ＥＣＦＡ受損勞工為受益的兩倍」—其實不止，其禍害不止如此簡單而已…，所以我不得不投書貴報。

這個ＥＣＦＡ一提出時，大部份的台灣人大都不知道到底是「什麼東東」，甚至包含很多媒體。在偶然的機會裡，有一個朋友邀我去聽一場「演講會」，演講的題目是「ＥＣＦＡ與台灣前途」。

許教授首先從台灣歷史的脈絡中去解說台灣經濟應有的方向和實證，以及馬英九政府的盲目誤判（或不了解台灣歷史），所以一廂情願的傾中，意圖靠敵人挽救自己的經濟，但……。

他娓娓道來解說得很詳細，到了結尾，他說：「如果ＥＣＦＡ簽下去，中國共產黨能遵照協議，台灣吃一些虧也就罷了，但是如果中國共產黨不遵照協議而行，你台灣能奈他何？打也打不過人家，怎麼辦？那麼就宣佈停止ＥＣＦＡ協議，那也不行，因為ＷＴＯ各國有權要求比照中國的優惠關稅進入台灣…，這時台灣勢必被瓜分進退失據；要繼續下去，這個流氓不講道理，不依規定（例如最近的旅遊人數，馬政府能奈何他嗎？）屆時中國共產黨再反咬一口，要求賠償…。這時台灣勢必被滅亡無疑。」

更可怕的是，中國要和任何一個小國建交，他們都會要求這些小國家必須承認台灣是中國不可分割的一部份，如果一簽下ＥＣＦＡ，等於是台灣自投羅網，有去無回矣！永為中國共產黨的殖民地了。

（作者為退休人士）

中國要求電腦供應商於銷售前應安裝過濾軟體「綠壩」，表面上是保護孩童遠離色情，但實際上卻是暗中箝制言論自由的作法，因而引來國際輿論批評。

這個問題的背後衍生出侵害人權的疑慮，即中國政府是否得以己身所擁有的廣大市場而要求國外的企業做出違背保障人權價值的行為？這個答案，應屬肯定。

依「中華人民共和國對外貿易法」第十六條及第二十六條之規定，國家得基於維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口以及有關的國際服務貿易。易言之，上開條文中，「社會公共利益」及「公共道德」之射程範圍為何，是保障人權抑或侵害人權，當然由中國政府當局說了算。

因此，筆者藉此引用顏厥安教授的觀點，假若政府執意簽署ＥＣＦＡ，應當加入「人權保留條款」，一可做為台灣企業及勞工的後盾，二可對於違反人權之企業、個人、產品等實施貿易制裁，三則可拘束政府以反民主的方式操作兩岸關係。總言之，我國甫通過兩公約法案，政府此時應全面性的檢討我國對外貿易政策，雖然人權保障與經濟自由之間仍有矛盾，但不宜有所偏廢，政府仍應將資訊透明化，供國會審查、人民檢驗，以期政府、企業、人民三方達成共識。

（作者為國立中正大學哲學研究所碩士

說個不能簽ＥＣＦＡ的最簡單理由：台灣每年平均國民生產毛額一萬七千多美元，中國則是每年平均國民生產毛額約三千多美元，有人會聰明到跑去跟相對窮困國家簽訂經貿協定嗎？假如簽了之後我國的生產毛額會增加還是減少呢？相信答案大家心裡都已經有數了。

幾個月前，中國新光天地遭惡意侵占，台商遭到廠工殺害，最近台商頻頻找海基會投訴在中國的經貿糾紛，台商在中國不僅沒有生命上及安全上的保障，能否賺到錢又是一個未知數，再加上在中國即使出了商業糾紛，投訴也無法得到公平公正的解決。在這些種種問題尚無法解決之前，馬總統卻還說要「加快腳步簽訂ＥＣＦＡ」，真是九流總統。

報喜不報憂的經濟部報告，越是要解釋ＥＣＦＡ的好處，恐怕都只有越描越黑的效果。台灣跟中國簽ＥＣＦＡ，絕對不只是跟北京、上海、廣州、香港幾個大城市簽合作而已，更多其他中國的落後地區是民眾難以想見的，況且這些落後地區佔中國國土領域中的絕對多數。想想我們要跟這些城市簽ＥＣＦＡ合作的意義何在？用來降低本國的生活水準與經濟水平嗎？

（作者為學校聘僱人員）

從ＣＥＣＡ到ＥＣＦＡ，馬政府自上任以來就大力鼓吹要與中國簽署的經濟協議，迄今卻未見完整的政策說明及損益分析，引來社會大眾的質疑。於是經濟部急忙率先推出了漫畫文宣，表示要「讓民眾充分瞭解」ＥＣＦＡ，然而這份文宣的漫畫角色不但隱含歧視，內容更是徹頭徹尾地愚民，對於增進社會討論根本毫無幫助，馬政府應該即刻回收並向社會大眾道歉。

自ＥＣＦＡ一詞問世以來，馬政府不斷以打游擊的方式，一會兒號稱紡織品輸中將增加五億美元，一會兒警告不簽ＥＣＦＡ就會產生大量失業，一會兒宣示兩岸協議不涉及主權，彷彿要為ＥＣＦＡ營造出一種朦朧的憧憬。然而一般人只要稍加思考，就會陷入一種疑慮：「中國為何要簽署一個只幫台灣人賺錢和解決失業，卻無助於其統一大業的協議？」

這樣的疑慮其實是源自於一些馬政府刻意忽略甚至扭曲的重要訊息，舉例來說，台灣紡織業能在中國多賣五億美元的產品，那成本更低的中國產品會多賣來台灣多少？各行各業的整體影響又是如何？目前的情勢是東協加一，而非東協加三，對中貿易內容與台灣重疊性不高的東協國家即便獲得中國的免關稅，能對台灣造成多少影響？何以與台灣重疊性較高的韓國和日本都不急著跟中國簽ＥＣＦＡ？最重要的是，無論任何國際協議的簽署，或多或少都涉及部分主權的讓渡，何以單單台灣與中國簽協議可以不涉主權？國際知名媒體如華爾街日報又為何會指出「兩岸簽署經濟合作協議將是邁向統一的重要一步」？

簽訂任何協議都一定有利有弊，尤其針對不同行業及階層，更應該詳盡分析研究與資訊公開的責任，而不是企圖將台灣人不分男女老幼都置入「無知之幕」之後，讓人民支持一項對自己未必有利的政策，而經濟部的文宣不但沒有提供上述問題的解答，只是一再重複著馬政府過往的模糊說法，這麼做就是徹頭徹尾的愚民。

兩岸事務是何等大事，馬政府不思與人民充分溝通，只專注再勾勒空中樓閣，這樣的政府不是對中國太一廂情願，就是對人民有所欺騙，而無論是那一個，都將是斷送台灣人民主果實的歷史性錯誤。

（作者為民進黨立法院黨團總召集人）