四月一日民進黨公佈台南縣長提名人選，除引起國內不分陣營廣大討論外，隔天中國北京中央電視台也大幅報導並邀請江岷欽與黎建南兩位台灣貴賓隔海對談。

央視主持人介紹陳唐山經歷時，使用向來所使用的「陳水扁辦公室秘書長」（總統府秘書長）等矮化台灣用語。但沒料到江岷欽竟也毫不遲疑且順暢地使用「外交事務部門負責人」來取代陳唐山所擔任過的「外交部長」，且仍使用「台灣省民」等迎合中國胃口的用詞。「ＸＸ事務部門負責人」等說法，如今聽到出自土生土長的台灣人口中，真是詫異。

如此自我作踐迎合中國的這位台灣人，比起認為台灣不是國家且使用台巴子的那位「高級外省人」還更令人不齒。身為公務員，受法律與制度的約束及民意機關的監督，但任教私立大學的所謂名嘴，似乎只剩輿論批判與自我約束了。

（作者從事旅遊業 ）

郭冠英的言論再度挑起了台灣省籍問題最敏感的神經，在延燒多天之後，馬總統終於出面說話了。如果馬總統誠心促進族群融和，那麼他的動作不僅太慢，且不夠積極。其實台灣社會充滿了各種歧視，族群意識、階級意識、性別歧視、對外籍配偶與外勞之歧視，此時此刻是面對問題的時候了。

有鑒於二次大戰希特勒強調德國人的優越，屠殺數以萬計的猶太人，使得各國對於鼓吹種族主義或鼓吹族群仇恨等言論與行為皆避之唯恐不及。為消除此種仇恨與促進族群平等相處，一九六五年聯合國大會通過了《聯合國消除一切形式種族歧視公約》，目前有一七三個國家簽署。當然此種族群的歧視與衝突並不會因為簽署公約就能解決的。世界各地因種族問題造成的衝突依舊不斷。

有人建議制訂族群平等法或反歧視法等相關法律來解決問題，此未嘗不是可以走的方向。加拿大「煽動仇恨罪議案」便界定所有國民「不得煽動或鼓吹仇恨，提倡種族滅絕，或對某類人士作出種族滅絕的行為」；法國強調不得對不同族群進行「惡意中傷、侮辱，或引發歧視、仇恨及暴力行為」；香港立法會於去年通過《種族歧視條例草案》；歐盟有最完備的反歧視法律架構。

然而立法前須考慮立法有可能衍生的問題，包括是否會某程度上對民眾的言論自由造成影響，在處理社會上的歧視時，須考慮其手法與目的是否合乎比例原則。除此之外，民眾對立法的接受程度，立法條文是否具爭議性、立法是否反而會激化社會矛盾，造成分化等亦是重要的考慮。或許在立法之前應舉辦幾場審議式的公民會議，讓不同族群透過理性與知情的討論，來建立共識，找出大家可以接受與不能接受的底線，而不是急於把法案推出。急就章的法案反而可能成為政治人物打壓異己的工具。同時，司法體系的健全也很重要。最後，徒法不足以自行，唯有人人同理心看待彼此，政治人物不以此作為動員的工具，方有機會達成族群融和之目標。

（作者為東吳大學政治系教授）

郭冠英先生，你也許還不懂「高級外省人」，這種言論到底有什麼殺傷力；你也許也還以為，自己是被政治迫害。但這種不負責任的言論，和你那自以為高貴的嘴臉，卻掩蓋了，一九四九年後流亡來台的外省人，不但有上海人、寧波人、山東人、西安人的差別，更有高官、將領、小吏、農人、工人的差異。不是所有外省人都是你所描述的那個樣子，相反地，有許許多多的外省人，忙著流汗、調頭寸營生、為著你所不屑的小小鬼島，默默地耕耘著。

郭冠英先生，我身為外省第三代，想提醒您，我們外省人是飄流到你所謂「鬼島」的流亡者，既不高貴，沒有、也不該有特權。更不是每個外省人都像你一樣可以移民加拿大，逃離這座島。我們只能，也只應該擁抱這座島，好好維護，而不是否定它。

（作者為新住民第三代，台灣大學政治所研究生）

郭冠英VS.范蘭欽，一個是由人民納稅錢供養的政府駐外高階文官，一個是在網路發表多篇辱台文章的隱形人，原本是兩條不相干的平行線，但當民進黨立委指證歷歷，直指郭冠英就是范蘭欽後，這條交集線瞬間在政壇掀起滔天巨浪，外界都在看，馬政府要給人民什麼樣的交代。

首先要釐清的問題，范蘭欽所發表的諸多辱台文章，甚至宣稱台灣不是國家、更無外交的「外交羞賓」大作，是否出自代表台灣駐外負責國際宣傳重責的郭冠英之手；當事人雖頻頻喊冤，新聞局也將郭召回進行調查，但還有宣稱掌握可以戳破郭冠英謊言證據的綠委在旁虎視眈眈，郭冠英與范蘭欽的真實關係，絕非一方可以隻手遮天。

尤其當綠營已掌握相當情資的狀況下，馬政府「調查」此案的作為與力道，也將與郭冠英的「說詞」一樣，必須攤出來接受外界檢驗。試想，如果堂堂國家機器「調查」後端出的證據，還遠不如一位綠委提出的調查事證，豈能讓人信服馬政府是查真的，而不是虛應故事。

調查須接受外界檢驗

如果郭冠英與發表辱台、台灣無邦交等文章的范蘭欽是劃上等號的話，就無法以言論自由來辯解或脫罪，因為每月支領公帑的外交新聞官，竟發表否定自己國家的文章，甚且定調台灣不是國家、無外交等與其職務相違背的論述，又如何讓人相信他會是忠於職守的駐外官員。

公務人員考績法明定，「言行不檢，致嚴重損害政府或公務人員聲譽，有確實證據者」、「違抗政府重大政令，或嚴重傷害政府信譽，有確實證據者」都是記二大過免職的公務員重大過失條款，可見捍衛國家聲譽是公務員應遵守的鐵律，豈能等閒視之。

不管是還給當事人清白，或釐清事實真偽、弭平紛爭，馬政府都有責任展現擔當，讓真相水落石出，否則，只會讓人懷疑馬政府有意護航，是辱台的范蘭欽共犯。