代課老師太多當然不是好事。

尤其在我明白很多人是為了賺錢而做代課老師之後。

政府是怎麼衍生出那麼多進而造成良莠不齊的代課者?

這是其一原因:

由於立法院三讀通過修正取消軍教免稅的所得稅法，軍教人員今年起課稅。配套措施有:學校可聘請鐘點教師授課。

https://epaper.naer.edu.tw/edm.php?edm_no=76&content_no=1957

素質下降原因之一，則是:

教育權下放，地方分權，縣市長掌握遴選校長的政治資源，而「有權無責、無法監督」的教評會則形同脫韁的權力怪獸難以駕馭。

http://ws.e-land.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS8yMDE1eWlsYW4vMjUzL1JlbEZpbGUvOTYwMy8xMDczMTQvMjAxNDExMTExMTI2MjEuZG9j&n=5Lul5a6c6Jit57ij5bir6LOH57WQ5qeL54%2B%2B5rOB5YiG5p6QLmRvYw%3D%3D&icon=..doc