行政院會本周四將通過第三方支付專法，將以優先法案之姿，送入立法院審議。外界建議以新法取代「電子票證發行管理條例」，行政院政務委員蔡玉玲昨（31）日說，兩法可並行不悖，以發行實體卡為主的電子票證業者，未來可向金管會申辦網上儲值、支付服務。

蔡玉玲表示，專法有三大開放，包括准許業者可開辦線上儲值服務，每戶儲值、匯款上限是3萬元；提供O2O線下實質交易服務，讓業者可做虛實整合；開放P2P無實質交易匯款，以催生小額經濟。未來金管會還將根據社會經濟發展情勢，動態調整儲值上限。

第三方支付專法，全名是「電子支付機構管理條例草案」。一年多前，江揆指示時任政委張善政、薛琦與蔡玉玲催生，期間歷經財經部會互不相讓、內閣改組及金管會「換手」接下主管機關，終於可在本周走完程序。

針對外界批評現行電子票證條例落後，建議以新專法直接取代。她認為，電子票證條例是為了管理悠遊卡而設，有其歷史淵源，該條例看似與新專法功能相似，但前者主要用來規範業者發行實體的卡片、晶片卡與憑證等。

她認為，兩法可並行，未來新專法也會開放悠遊卡業者兼營第三方支付業務。據了解，過去包括悠遊卡等電子票證業者，曾向金管會申請開辦線上業務，但是金管會未能點頭，未來符合資本額3億元的業者，都可向金管會提出申請。

至於目前由經濟部管理中的代收代付業者，在新法上路後，只要達一定規模，金管會將根據新專法做管理，若業者未配合，將受罰。目前金管會與經濟部仍在商議管理標準。

圖／經濟日報提供