上任滿周年，金管會主委曾銘宗提出未來三大施政重點，包括鬆綁開戶限制發展亞太理財中心、引進立即糾正措施整頓問題保險公司，以及大規模檢討法規因應網路化時代。下月也將找七、八家金控舉辦董事長座談會，檢視打「亞洲盃」的執行情況。

經濟日報提供

曾銘宗接掌金管會一年來，在振興股市方案、金融納入示範區、金融挺創意等重大政策上，已有顯著成效，對於未來一年的施政重點，曾銘宗表示，主要有三大業務重點。

第一，發展台灣成為亞太理財中心，這是下半年重要業務。他說，過去推動亞太什麼中心，多是有口號、願景，沒有機制、產品及配套，但現在國際金融業務分行（OBU）對外開放機制已完備。

剛上路的國際證券業務分公司（OSU），金管會正積極與央行協商放寬更多業務限制，預計下半年業務可慢慢擴大；開放設立國際保險業務分公司（OIU）的修法，預計9月送行政院。

他表示，有了機制，接下來是產品，他已請各局及各公會篩選相關產品，例如包括人民幣衍生性商品、高收益債券基金等，像TRF（目標可贖回遠期契約）商品契約修正後，會很有市場性。

第二，保險業發展，除了強化競爭力方案外，金管會也將強化問題保險公司處理，包括要求業者提出可行自救、引資計畫，以及修保險法引進立即糾正措施，要給問題保險公司更大壓力，不要再拖。

今年提出的保險法修正案，原本納入立即糾正措施，後來因擔心阻礙修法進度而先拿掉。曾銘宗認為，對於問題保險公司老是採行政措也不是辦法，無法達嚇阻作用，因此決定再修法採行立即糾正措施。

例如保險業資本適足率（RBC）低於50%或淨值為負數的公司，就立即採取接管、監管等措施。曾銘宗說，具體內容如何訂，會再開公聽會。

第三，金管會已請各公會針對「打造數位化金融環境3.0版本」，檢討如何因應網路化時代並提出建議。曾銘宗說，8月底前意見會回來，屆時金管會將大規模檢討相關法令，這對金融業是革命性發展。

上任滿周年…未來還有五大挑戰

記者邱金蘭／製表

金管會主委曾銘宗上任滿周年，政績洋洋灑灑，高達八成均己兌現，業者紛紛按讚，但未來一年，金管會仍將面臨明年證所稅大戶條款上路、保險業資本不足及「亞洲盃」目標實現壓力等五大挑戰。

過去一年來，包括開放雙向現股當沖、開放陸銀來發寶島債、國際金融業務分行（OBU）採負面表列、金融挺創意、放寬保險業及證券海外併購限制等，幾乎只要是金管會對外宣示的措施或政策，一定會落實，執行率相當高。

曾銘宗開放、積極對外溝通的態度，獲得業界高度肯，但未來一年金管會仍將面臨諸多挑戰，多位學者與業者分析，金管會未來將面臨五大挑戰。

第一，金管會去年宣示將在三到五年內，促成一至兩家我國銀行成為亞洲區域性銀行，金管會也鼓勵證券業、保險業打「亞洲盃」。有學者認為，公公併的推動必須在第二年有明顯案例出現，否則要在三到五年內擠進區域性銀行的目標，將很難達成。

曾銘宗表示，打亞洲盃的政策已宣示、法規也修改，現正進入執行階段，8月底會找七、八家金控董事長座談，了解執行情況及有無困難。保險業正積極尋找海外併購對象，他認為，民營金融業相當積極，不是沒有機會。

第二項挑戰是，國內保險業資本相對不足，我國壽險業淨值占資產比僅3.9%，低於香港、南韓等亞洲主要地區5%到6%水準，但金管會提出的提升保險業競爭力方案，未見如何強化資本。

曾銘宗對此表示，保險業資本適足率（RBC）的全面檢討，除了風險係數外，也會包含自有資本是否充足。

第三是，明年證所稅大戶條款及股利扣抵減半上路，對台股可能造成的衝擊。曾銘宗表示，這部分金管會會保持高度關注，並在適當時機採行適當措施。

第四項挑戰是，金管會過去一年積極開放，並將推動金融進口替代方案，但國內多年來許多金融商品的開放涉及外匯等央行職權，不論是金融進口替代方案或是亞太理財中心，涉及央行權責部分，金管會能否有效協調突破，將影響各種方案的推動成效。

第五項則是，人民幣離岸中心等與兩岸有關的政策推動，在國內部分人士「逢中必反」的政治變數下，金管會要如何突破障礙，也是未來挑戰。

曾銘宗表示，服貿關卡確實無法讓金融業有更大發展空間，但金管會也不能因此「坐困愁城」，還是要設法從其他方面突破，例如利用OBU、OSU的開放，讓業者有更多的發展機會。

銀行：政策鬆綁 活力釋放

銀行公會理事長李紀珠表示，金管會主委曾銘宗做事非常明快果決，並且持續作了一些鬆綁，銀行業的活力逐漸被釋放出來，整體國際金融業務分行（OBU）上半年獲利比去年同期成長很多，就是例證。

李紀珠說，台灣的金融產業在曾銘宗領導下，看起來比以往更有活力。她建議，金管會應該把握外在大環境有利於台灣之際，抓緊機遇，凸顯台灣在國際上的金融地位，與香港、新加坡、倫敦、紐約等國際金融中心，產生密切的交流與連結。

她表示，以往發展金融產業時，國際上的金融中心不太注意台灣。不過，隨著兩岸關係改善、台灣積極發展人民幣離岸中心、馬政府力推自由經濟示範區，國際上的金融重鎮，對待台灣的態度，也出現微妙轉變。

金管會主委曾銘宗在金融就業博覽會（今年5月24日），親自體驗金融業攤位設計的徵才活動。 記者趙文彬／攝影

壽險：傾聽建言 推出新政

壽險公會理事長許舒博肯定曾銘宗的政績，確實聽進業界建言推出新政。不過，許舒博也說，目前政策大都傾向大型保險公司，建議金管會既然推動差異化管理，也該為中小型壽險公司研討發展策略，增加生存空間，讓中小型壽險公司壯大，加入大型壽險公司之林。

壽險資金海外併購的額度是以淨值為計算基礎，且獨立壽險公司只限用於併購海外壽險公司，非金控壽險公司業者表示，新政策立意良善，但結果恐怕會出現大者恆大，更擠壓中小型公司的生存空間。

有弱體保險公司總座表示，希望主委給機會讓他去拜訪，將向主委說明增資計畫，並希望金管會能鬆綁投資股票的限制，否則公司現在帳上現金一堆，只能放存款，將使利差損愈來愈嚴重，讓財務陷入惡性循環，對公司、保戶、社會是三輸。

金管會主委曾銘宗堆動的 「先賣後買」現股當沖於6月30日上路，他曾表示，外資累積淨匯入金額及市值比重雙創歷史新高，新制與國際接軌有助吸引更多外資，台股量能也會再擴大，預估全年日均量可達1,300億元以上。 報系資料照

投信：法紀業務 準確拿捏

投信投顧公會理事長林弘立指出，在守法紀律與業務發展創新的輕重上，曾銘宗主委拿捏的相當準確，不但符合國家的需求，也符合業界的期待。

林弘立表示，相同的事情，焦點不一樣，就會導致不同的結果。像國際金融業務分行（OBU）、國際證券業務分公司（OSU）等業務的開放，雖然有點風險，不過有創造出新的領域，業者就能找出新的商機與潛在客戶。

至於投信業對未來的期許，林弘立說，銀行、保險、證券等都是投信的通路，不管是自貿區或是境外金融，投信業一定要努力提供商品推展進去。未來在推出私募商品方面，希望法規上能夠放寬投資限制，可以採取負面表列來鬆綁，業者就可以設計出更多具競爭力、新的金融商品，為專業機構、專業投資人量身定做。

資料來源: http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5613&art_id=172582