史蛋的政策（一）

前言

史蛋才疏學淺卻又喜歡撈過界，向大家介紹台灣的救星，生質能源樹種「水黃皮」，反應欠佳，於是就擴大戰場，想從政策面討論。越撈越遠了，如果變成笑話，請多包涵，多指教。台灣需要什麼樣的政策？史蛋的想法是：經濟上放棄經濟成長的迷思，改走小而美的路線；政治上，不再緊抱巨人的大腿，找出自己的身價，做個靈活的現代國家。（對不起，毫無新意的剪貼簿，但是魔鬼藏在細節裡，不要走。）

一、人口政策：

國民黨說台灣人口出生率下降太快，將來有勞動人口不足的問題，所以要獎勵生育，增加人口。史蛋認同的說法是台灣人口已經太多，早就超飽和了。有機會自然減少人口，減輕環境負擔，是天上掉下來的禮物，棄而不取，卻反向的鼓勵增產嬰兒，增加環境負擔，是荒唐的政策。史蛋的建議是立即向後轉，取消各種生育補助，對外移人口發給搬家費，再加創業補助或生活津貼，二選一。外移人口的各種年金也照給，也放寬外籍精英人士入籍台灣，讓台灣的常住人口再減少10％以上。錢從哪裡來？用史蛋的政策就有花不完的錢。

二、能源政策

1.在發電的燃料方面，我們有什麼選擇？

煤：是造成氣候暖化的元凶，只能逐漸減少使用而不能增加用量，在國際共同減碳的目標下，用煤量是要遞減而不能增加的。

石油：是最貴的燃料，耍避免使用的燃料，只能做戰備儲存考慮。

天然氣：是最乾淨的燃料，然而它的成本偏高，加上儲存困難，也不能當作主要燃料，在別無選擇的情況下，它將是我們未來最主要的燃料，尋找最低成本的供氣來源，將是能源政策的主要任務之一。史蛋建議的方向是立即開發釣魚台列嶼海域的油田，手段是聯合中國，與日本進行談判，再聯合開發。1

天然氣是石油的副產品，由於比重輕，它總是最先冒出地面，因為不容易液化，所以難以大量儲存及遠距離運送，在井口，天然氣的價格極為低廉，價格與距離成正比。釣魚台就在台灣海邊，釣魚台的天然氣不必液化，就能用氣態形式送到台灣，成為最經濟的燃料及石化原料。

核能：原是基載的主力，是國民黨發展經濟所倚靠的磐石，如今已經被打成過街老鼠了，它退出我們燃料選項的日子就快到了。國民黨不服輸，還要愚蠢的繼續頑抗。史蛋的提議是：即使我們不要核子反應爐，也要用核能電力，像德國一樣，買呀。2

煤、天然氣、核能是我們發電燃料的三大主要組成分子，石油是儲備。風力、水力、太陽能、生質能等再生能源都是小配角，將來的戲份都會增加，史蛋認為生質能將是未來的要角，將與煤及天然氣鼎足而三。推廣生質能是史蛋努力的方向，請看本部落格的相關文章，原載於ponoil.blogspot.tw，日後將修改後轉載於本部落格。

2.在交通工具的燃料方面又如何呢？一張高鐵票的價錢竟然高於自行開車所花的燃料及過路費，這裡面一定有政策上的問題，對於推動多利用大眾運輸工具而言，就是自打嘴吧。推出B2生質柴油（生質柴油含量為2％）也是一樣，為的是減碳，因為規模太小，標準與方法錯誤，毫無經濟效益，也無減碳效果。全面使用B2柴油，不如都會區的公車、垃圾車，在市區內走走停停的送貨車輛，及市區內建築工地的施工機械，都使用B20或B40，以生質柴油的總量與石化柴油的總量之比為2：98，為目標。生質柴油的使用量相同，節能、減碳、降低污染的效果卻大大不同。還有一個懶人方法：把等量的生質柴油交給離島的發電機使用，最為省事。（本文寫作期間又傳出B2生質柴油失敗的丟人事件，不是生質柴油有間題，而是執行上出了差錯，史蛋將另文討論。）國民黨的官員認為植物轉化陽光的效率只有4％，是太陽能電池的一半不到，加上台灣沒有足夠的土地造林，所以對開發生質能源興趣欠缺。史蛋說：你們錯了，台灣可以發展生質柴油產業。史蛋可以幫你們找土地及介紹有潛力值得推廣的樹種。台灣的生質柴油目標可以是B50而不是國民黨版，小兒科的B5或B10。手段在國土政策裡。

三、     國土政策

台灣的土地被嚴重的超限使用，在氣候暖化引起氣候極端化的時期，台灣已經開始付代價了。

史蛋提出的國土規畫建議是：國土重劃，開闢山林，有效而友善的利用土地。

大略而言，台灣的土地36,000平方公里，只有8000平方公里是平原，其餘都是山地。傳統的環保關念是要愛護森林，保育稀有物種，森林是不可以破壞的，破壞森林是罪大惡極的。史蛋在此提出一個完全相反的關念：破壞性建設，全面開發山地。把高山深谷變成平緩的高原及丘陵地，永遠的免除山洪暴發與土石流的災害。在全面重建的時候，要種更有效的減碳樹種及更大面積的森林，還要同時替動植物們建立更友善而宜居的環境。

1.     益處

1.1.減輕暴雨帶來的災害。極端氣候造成的暴雨的頻率與強度已超過台灣土地的承受能力，暴雨已成為常態，以百億計算的平均年損失已成為台灣的固定成本。暴雨要突襲那裡，是難以預測的，要減輕暴雨造成的災害，絕不是年年都百億的治水計劃能夠奏效的，徹底的辦法就是消除可能形成土石流的險峻地形，把高山深谷變成平緩的山丘、台地、水塘、水庫。

1.2.創造工作機會與收入。新生的丘陵、平原地區可以提供農業，包含農、林業、養殖、畜牧及旅遊、休閑、服務業用地。在28,000平方公里山地中，假設保留8,000平方公里為山地保留區，開發20,000平方公里，假設以10,000平方公里為公用設施及政府保留地，另外10,000平方公里土地可以開放給農民，或有志務農的人民申請使用。如果1公頃林地可以養1個人，那麼10,000平方公里就可以養100萬農業人口。（1公頃＝10,000平方公尺＝1/100平方公里）加上精緻農業與商業、旅遊活動，至少還可以增加50萬就業人口，在政府保留區中還可以設立許多新市鎮，把有泡水之虞地區的居民及商業活動遷移到不虞淹水之處，因此山上可以吸引數百萬居民，可以容納現有山地居民，可以讓沿海地層下陷地區的居民多一個搬遷的選項，更給高鐵沿線地層下陷難題提供一個解套機會。此外還可以提供非常合理的房價，從供給面解決房價偏高的問題。

1.3. 減少空氣污染，淨化空氣。重新造林可以製造新鮮空氣，增加氧氣供應，吸收二氧化碳，減少空氣污染。森林可以吸收二氧化碳，釋放氧氣，它把空氣中的二氧化碳氣體轉化成木質素（樹木的主要成分）儲存在樹木中，這叫固碳作用。在生機活潑的森林中，每公頃土地最多每年可以從空氣中固碳20多噸，大部份的情形都不到20噸。碳從空氣中轉化成木質的樹葉、細樹枝、枝榦、樹榦與樹根。它們因體型與際遇的不同，在或長或短的時間裡都會被分解或燃燒成二氧化碳再度回到空氣中。所以天然森林的固碳作用基本上是平衡的，也就是它吸收與釋放出來的二氧化碳的量是相同的，它沒有增加碳的固定。

        如果有許多人到森林中拾取倒伏的樹榦，他們將釋放出的碳含量，絕對會遠遠超過樹幹本身含有的碳，因為挖掘及搬運途中會撓亂了腐葉枯木及土壤的狀態，大量的空氣會接觸到已經沒有氧氣的枯木腐葉，加速它們的分解作用。所以沒有妥善管理的森林，它的固碳效用是負值的。為了保護森林而與靠山吃山的居民斤斤計較，小題大作了吧？不管呢？又如何對得起我們賴以生存的地球以及納稅人呢？管與不管間，妾身千萬難。造林就不一樣了，我們可以選擇樹種，選擇最有利的組合，獲得最多的乾淨空氣，最大程度的減少污染。

人對老樹有特殊的感情，但是對環境而言，老樹的活動力小，造氧、固碳的能力低，我們可以盡最大的努力保存老樹，不要以保護老樹為名而放棄自救的機會。

1.4. 種能源作物，取代石化燃料，達到減碳目的。由於近年來極端氣候的頻繁出現，被擱置的「京都議定書」又被端出討論，認真減碳是逃不了的。

森林是每一個國家的寶物，耍破壞它就要想好如何重建它。一公頃天然林平均有390噸的儲碳量，一公頃樹林平均只有20噸/年儲（固）碳量，森林被砍伐後重新造林，要數十年以後才能恢復它的儲碳量，所以毀林後再造林通常被視為禁忌。只有找到高資源價值的樹種，以這種高資源價值的樹種作為復育造林的主要樹種，搭配以周密的重建計畫，這個計畫才有道德上的可行性。在減碳的目標上，只有能源作物有固碳（把大氣中的二氧化碳變成木質素）兼減碳（代替石化燃料）雙重作用。這兩種效果相加，能使森林儲碳及固碳量復原的時間縮短。如果全部種植碳替代效果最佳的水黃皮，時間能縮短為正常時間的一半以下。因為要避免林相的單一化，不能只種單一植物，要搭配其他作物一塊種，所以森林儲碳量復原的速度會慢一點，仍然是可以接受的。

1.5. 提供水庫用地，解決水荒。在現有的情況下，台灣已經沒有水庫用地了，每年都在水患與水荒中搖擺，甚至有時這頭缺水那頭卻淹水。現有水庫的淤積問題「日見」增加，找水源已經迫不容緩。台灣有5大相互平行的山脈，可以做水塘水庫的地方太多了，怎麼會缺水呢？重畫後的國土可以提供足夠的儲水能力。國民黨專家的主張是回收廢水。史蛋已經看到這個政策執行的後果：公共供水系統分為兩個，自來水每度20元，回收水每度10元，不時暴發「誤用」回收水的事件，民怨又沸騰了。民進黨的治水主張呢？對不起，我沒看到。

2. 問題

2.1. 水黃皮不是天上掉下來的禮物，是要努力研究以提高產量及品質的新作物，要10多年才能成熟，有產量，再加上研究改良，到有經濟價值，不知要等到何年何月？迄今未見任何單位有所動作，所以史蛋才大聲呼喊：誰來開工？要看到它成功，史蛋是無望的，但是讓我看到有人開工總可以吧？

2.2. 水黃皮對空氣汙染很感敏，尤其是化學汙染。在反國光石化區設立成功之後，六輕擴建案又闖關了，五輕關廠的期限也近了。新一輪的拉拒戰又要開始了，希望民進黨有始有終，讓環境能永續經營，不要讓污染工業擴大汙染。假如國民黨堅持擴大石化工業，而他們又贏了選舉，史蛋的話就是白說了。決定把水黃皮當作主要的生質能源作物，就要同時對汙染工業設限及嚴加看管。

2.3. 環保怎麼辦？不怕花錢，請環保團體參加開發設計，尊重並實現他們的意見，而不是虛與委蛇。

史蛋的策略包括找到足夠的錢，錢從哪裡來？賣「台」！

四、國家定位政策

國民黨與共產黨像是在進行一場贏者全拿的賭局，方式是職業拳賽，到了最後回合的最後一分鐘，突然發生意外，停賽了。場上裁判宣布兩位裁判的評分， 60：1（比人口）與296：1（比土地），共產黨勝，國民黨敗。共產黨不肯甘休，大聲叫喊：還沒有結束，我要技術擊倒，讓你1分也沒有。國民黨則躲到裁判的身後叫囂：我沒有敗，我要再打，我要反攻。裁判就在兩人中間擺上一隻艦隊，說：誰也不准越線。數十年過去了，雙方想要和好。國民黨說：我承認你大幅領先，控制了全局，是勝利者，但是我不想結束比賽，我有權力繼續坐在賽場的拳手休息角落，我也要繼續保有舊拳王腰帶，反正你已有了新腰帶。我要維持現狀。善待前朝政府是我們創立的好榜樣，你不該破壞它。共產黨說：好吧，我們就動口代替動拳，談判吧！當國民黨把對付共產黨的密技「一個中國各自表述」練成太極拳，正準備優雅地表演的時候，民進黨跳進來說：反對黑箱作業！反對秘密談判！反對國民黨賣台！共產黨笑了，還要談嗎？我等你們打完再出場。國民黨發現對手突然變成民進黨而發呆了。共產黨又說話了：打完了沒？你們誰來參加「嫦娥返回地球歡迎會」呀？-----未完待續