「關說或請託…」是什麼？從「身份」說起：「關說或請託」的身份限制，主要是針對「公（職）務人員」，也就是「公（職）務人員『不得』關說或請託…」。這裡有一個假設：「公（職）務人員」依其「身份」，所處理之事皆為「公眾之事」，也就是其「身份」所處理之事皆有一定程度之「對公眾事務之仲裁、分配或服務」的意涵！因此，「關說或請託…」就絕對不可以發生在具有「公（職）務人員」身份者的身上，因為「對公眾事務之仲裁、分配或服務」講求的是「公平與正義」！

    「關」這個中文字很有意思，這個字意指「事物的樞紐或重要的轉淚點」，而其詞「關係」意為「彼此連帶作用」。就此，「關說或請託…」在字面意上，可解釋為「有關係的人，關起門（私底下）來說」！而這「有關係的人」其中必須包含至少一個「被請託」的「公（職）務人員」。試問，關於公眾之事有什麼需要「關起門（私底下）來說」，除非有人想在公眾事務中謀取私利。….這是一個不成熟的理解請參考