爲了尋求一個兩岸都可以接受的和平統合途徑，網路上的辯論與探討從未停歇。最近臺灣方面更是辦了不少場的辯論會，讓兩岸與會學者專家，可以坐下來平心靜氣地做意見交流。

總結來說，大陸方面從早期的武力解放臺灣，演進到鄧小平所提議的「一國兩制」和平統一方式，可謂是跨了一大步；而臺灣方面，則從過去老蔣時代的「反攻大陸」，演進到「三民主義統一中國」，一直到今天倡議用「邦聯」或「聯邦」方式「統合」兩個不同制度的政治實體，也展示了尋求和平統一的誠意。

另一方面，大陸則提出了《反分裂法》，作為對台獨運動、企圖分裂國土的反制；臺灣馬政府則提出「不統、不獨、不武」主張，來緩解兩岸劍拔弩張的緊張關係，並由民間及學術界提出的《兩岸和平共處法》，希望藉由全民公投，決定是否允許臺灣政府與大陸進行統合。

筆者在過去也撰寫過文章，列舉臺灣人對實行「一國兩制」可能產生的疑慮，諸如：臺灣政府將可能失去完全自主的行政權、司法審判權、自衛部隊的軍事管轄權、政府財政預算的自主權等等；人民也將無權票選出自己屬意的各級行政首長，也將失去對政府官員的監督、彈劾與罷免權。如此一來，人民根本無法擁有一個廉能的政府與不貪污的官員！

或許有人會提出港澳現有的模式作為一國兩制樣板，但是港澳的行政司法自主權、人民的言論自由尺度、集會結社的自由，仍然受到相當程度的限制。臺灣人會擔心，如果實行了與港澳相同模式的一國兩制，終將無法保有完整的民主制度，而只能享有部份的民權。

因此，筆者提出一個構想，如果由中共政府選定國內一個地區，試行準備在臺灣實施的一國兩制，觀其成效，並由臺灣派員定期考察觀摩。如果效果良好，將可讓臺灣人感到放心，並且樂意實行，這對促進兩岸的瞭解共識，有極大的幫助！

最適合試驗一國兩制地區，首推深圳特區。一則因為此地與香港接壤，地位特殊，居民對港式的政治制度與生活方式，瞭解較深；二則深圳為鄧小平選定的經濟特區試驗田，人民與地方官員對於革命性的新事物與新制度，接受度較高。深圳曾為國內實驗外向經濟的領頭羊，現在又再度成為實驗民主制度的領頭羊，可謂名至實歸。

深圳特區如果要實行與臺灣相仿的一國兩制，除了要允許特區人民選出自己的特區特首、官員、立委、議員之外，更賦予地方政府獨立的司法審判權；人民也有參政權、監督權與彈劾權。臺灣可以派出學者專家參與地方政府的組織規劃，深圳特區政府，也可以總結經驗，與臺灣人民分享，也可以將這種地方民主制度，推廣到其他省份。這種良性的互動，只會讓臺灣人民看到中共政府實行一國兩制的決心與胸襟，也讓臺灣人民解除疑慮，不再對一國兩制採取抗拒態度。

另外一個合適實驗一國兩制的地方，則是廈門與金門。金門與廈門近在咫尺，語言風俗文化人情十分接近。如果這兩地組成「金廈特區」，共同進行一國兩制之實驗，將是一個劃時代的創舉！也可以率先進行在一國兩制下進行局部統一之實驗。金廈兩地人民通商通航已久，早已成為一家人，現在再進行政治制度的相通，應該是水到渠成。

套句在大陸常聽到的名言：「實踐是檢驗真理的唯一標準」，兩岸討論一國兩制已經有一段不算短的時間，但始終停留在觀望與論證階段。要能讓臺灣人民放心接受一國兩制，就是在實驗特區實踐，並檢驗其適用性、合理性與正確性。如果這兩個實驗區在實行一國兩制之後，不但讓特區人民享有與臺灣人民接近的民主與自由度，還可以讓特區人民生活的更富足，那麼臺灣人民就沒有理由不去接受一國兩制。

據報載，最近大陸方面有意在海西試行海峽兩岸「經濟合作架構協議」 (ECFA)，目的是與台灣的互動區域化。因此，在海西特區實驗適合於台灣採用的「一國兩制」，應該是個可以創造互信雙贏的好方法，值得雙方政府慎重考慮採用。

--- 洛杉基 寫於台北市 02/08/2010

【注】本文刊載於《旺報》論壇

投書－打造一國兩制的實驗特區

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,11052104+112010021100418,00.html