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國會減半 更需要陽光公開機制
2007/12/10 17:04:41瀏覽931|回應0|推薦2

  因應立法委員席次減半,立法院於 12 月 7 日 通過十一項內規修訂案,包括成立黨團門檻、強化立委自律條款,問政言行不當、沒有遵守利益迴避等,立院紀律委員會最重可將該立委停權半年,且遭停權立委將沒有薪水可領。

  歷來立法委員形象惡劣,被視為政治亂源,很大的原因是立委追求曝光度與媒體追逐收視率,兩者交錯所形成的亂象。立委為求曝光而誇大言行,刻意挑釁;媒體為追逐收視率而刻意拍攝、剪輯(或是形塑)衝突畫面,但以筆者近三年來在立法院的觀察,有許多的立委同僚,守在所謂的「冷門委員會」,默默推動法案審查與議題監督,為湊足法案審查人數門檻而奔走,與行政機關反覆研究推敲法條逐字逐句,只為建立更完善的立法機制,然而這些努力,都淹沒在混亂國會的既定印象裡。

  明年一月十二日投票的第七屆立法委員,實施單一選區兩票制,立委席次由 225 席減半為 113 席。單一選區制度下,每一選區僅有一名中央民代為選民發聲,立委的權力擴大,但卻沒有更強力的監督機制,讓社會大眾公開檢視立委是否善盡職責。筆者在第六屆推動開放「立法院隨選視訊系統」,讓民眾可在家上網收看會議即時內容,筆者也邀請立法院資訊處、公報處與議事處等單位研究系統開放的配套措施,發現技術單純不是問題,所需經費不到四十萬元,甚至不需修訂內規,僅需取得立法院共識即可開放系統。但筆者提案後,該案被送入政黨協商機制,整整兩年無法通過,這一切的關鍵都在立委的心態。

 筆者認為,反對議事視訊公開者擔心,「會遭有心人刻意蒐集發言資料,當成選舉攻擊工具」,但若立委問政有憑有據,監督政府光明正大,還怕什麼抹黑攻擊?恐怕只有躲在密室的會議協商,或是躲在言論免責權保護傘下的不負責任言行,才是立法院「不敢公開的真相」。   

 立法院議事視訊要不要開放,完全取決國會改革的決心與魄力。立法院預算中心今年撰寫政府預算評估報告時,幾乎每個單位都被記上一筆「資訊未公開」,其中以外交部和國防部最嚴重。但立法院刮別人鬍子前,自己的鬍子要先刮乾淨,少數立委擔心問政怠惰曝光,致使立法院議事資訊迄今無法讓民眾上網監督,已成為一大諷刺。

  國會陽光改革之路漫長, 這也和我國民主制度的成熟度息息相關。第七屆席次減半後的立法院,是嶄新的國會,還是不受控制的權力怪獸?不受政治人物激情操弄,不當冷漠的的中間選民,投對的一票,投決定台灣未來的一票,投民主社會的一票,選民請擦亮你的眼睛!

 

 

 

本文轉載自高思博部落格 http://www.youcute.com.tw/pospo/

 

 

( 時事評論政治 )
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