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一些案例的金檢客觀結果,已經發現存在一條龍等等造假規避法令的違法行為。銀行是故意還是過失呢?從金管會裁罰內容與實務上案例來說,對於很多新成立的空殼境外公司,銀行異常給予高額的信用額度交易高風險商品,面對行員所造假的離譜財報格式(例如損益表標示的是特定日期而非特定期間),不同客戶卻有相同字體、規格、附註內容的財報,銀行上層也都毫無質疑給予授信,KYC的評估結果,幾乎都被認定為屬性適合高風險商品等級,而且2014年以來金管會數次將法令嚴格修正後,TRF等交易仍未降溫。觀諸以上眾多異常現象,合理反應出銀行高層故意系統性放任基層規避法令之不當銷售。「罪與罰」一書,隱約點出人性中最嚴重的處罰就是「良心的譴責」,除了金融家及從業人員的自我譴責反省,主管機關應該透過法令賦予的權利,替金融巨獸找到良心。TRF爭議所生的損失,市面上估計從新台幣數千億到數百億都有,影響中小企業達到數千家。然而,銀行所受到處罰若不過數百萬到千萬元,若於銀行存在故意系統性造假規避法令的情形,就處罰目的及比例原則,相較客戶受到的損失及社會的動盪,銀行所受苦難也差太遠了,不足為警惕。因此,金管會若依照行政罰法第25條規定,對於TRF不當銷售案例進行一案一罰,應屬正確方向,且能協助金融良心的重建,避免未來再犯造成金融動盪。(工商時報)

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