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維戈港VS.前鎮港:比一比才知什麼叫前瞻
2023/08/16 14:32:23瀏覽4|回應0|推薦0
【2023年8月4日。聯合報社論】



高雄前鎮港申請三千萬元補助改善設施,前閣揆蘇貞昌主動加碼為八十一億元,寫下了灰姑娘變公主的傳奇。此案引起各界對蔡政府「獨厚高雄」、「重綠輕藍」的批評,南、北政治人物交相駁火;漁業署則稱,這項補助「符合產業及地方期待」。撇開厚此薄彼的爭議不談,有民眾提出西班牙維戈港作為對比,維戈港面積為前鎮港一六八倍大,改建經費僅一百億元,卻充分展現友善環境及節能減碳思維;在前鎮港,則嗅不到任何「前瞻」氣息。


維戈港(Vigo)位於西班牙西北部的加利西亞省,面臨大西洋,是全球最大的漁港,也是最忙碌的魚貨中心。歐盟的歐洲漁業管理機構就設在此處,不少非洲及中南美的漁業公司也把基地設在這裡。台灣遠洋漁業規模居全球第三,而前鎮港是全台最大漁港,每年有兩千多外籍船員隨漁船入港卸貨整補。因此,兩個漁港在各方面都有相當之處,大可一比。


先談前鎮漁港。前鎮港最初向中央提出三千萬元的補助申請,主要是作為維護漁港基本運作及碼頭泊地疏浚之用,這是單純的營運維護思考。而蘇貞昌大手筆加碼為八十一億元,則側重前鎮港的全面環境提升。這八十一億經費的分配如下:廿五億元用於建造深水碼頭,廿七億用於改建卸貨場及魚市場的作業空間,十五億用於漁港及鄰近社區的汙水下水道,四億多用於興建多功能船員會館、商店,另七億多用於修繕漁港及漁會大樓外觀。


上述的經費用度,看起來相當老套,卻也稀鬆平常,也很難說有什麼蹊蹺或異樣。但問題就在這裡:由一個或一群老官僚拍板決定的事,前鎮漁港就該擴建大樓、碼頭,更新拉皮;除此之外,這些大官們似乎再也擠不出任何更「前瞻」的發想了。然而,看看維戈港的改造,一開始就對準歐盟的《綠色協議》、海事法規及生態多樣化目標,要從各方面將自己打造成一個綠色的港口,而不只是在海中及岸邊添加灰色水泥建築而已。


為此,維戈港的改建,由包括了西班牙、以色列、丹麥三國的四個集團參與設計建造,因此有縝密設計。例如,船塢的建造採取仿生結構的改良水泥,設計成人工魚礁,使基礎設施從「灰色」變成「綠色」,對環境更為友善。值得注意的是,港區中也設置「碳捕捉」及港口脫碳設計,並設有LNG儲存站,包括車輛充電樁及先進的氫氣充氣站,目的都在減少碳排。港區也建立噪音汙染減量監測,及設置水下生物多樣性觀測專區,將減碳、降噪、保育納為公共工程的具體目標,並讓民眾參與監督觀察。


觀察維戈港的諸多先進設計構想,再對比高雄前鎮漁港的大肆擴建,兩者最大的不同顯然不在經費的多寡,而在主事者理念的高低落差。維戈港想要做的,是以全球第一大漁港的地位,表現符合自己身分的責任和創新理念,善盡身為地球一分子的環保義務。但蔡政府在前鎮港所做的,卻只是透過大撒幣來換取地方和漁民的效忠,卻從未思考在這樣的公共工程中有什麼理念可作為民眾表率。


漁業署說,中央對前鎮漁港的補貼,符合產業及地方的期待。這話或許沒錯,但基本上出發點是狹隘的,因為只照顧了一小撮人的利益,卻從未想到對全民乃至對環境的多元責任。維戈港僅花了百億經費改建,卻全面對能源、空汙、噪音、生態作出前瞻反思,並逐一落實在不同的項目上。反觀蘇貞昌,那句「吃魚還不准建漁港」,只映照大人物的小腦症。
( 時事評論環保生態 )
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