一、企劃背景：

坪林開墾初期，先民因見其為谷地平坦之"坪狀"地形，又有茂密森林圍繞，故以"坪林"為該地命名。前清時期稱為"坪林尾莊"。民國九年日本據台改名為"坪林莊"。光復後才更名為"坪林鄉"。早期的經濟作物是以栽種茶葉、大菁、樟樹為主。今日則以產銷文山包種茶為主要經濟活動。 

坪林種植的茶葉以青心烏龍為主，其芽嫩柔軟，乃製造包種茶之上等茶種。本地所產製的文山包種茶即因品質極佳，而聞名於世。目前年產量約一百五十萬至兩百萬公斤。

坪林的建設在歷任鄉長與鄉民的努力之下，已有相當可觀的成就。民國七十二年李總統在省主席任內，指示籌建坪林茶業博物館，並以博物館為軸心，美化北勢溪沿岸，除保護坪林鄉之自然生態外，亦可提昇坪林鄉之遊憩功能，使坪林鄉成為重要的觀光據點。

近年來在歷任鄉長極力推動下，爭取中央地方建設預算，興建大型綜合停車場，污水處理場，環鄉道路美化工程等地方基礎建設，將以全新的坪林面貌來迎接二十一世紀的來臨。

文化建設方面，從八十三年起舉辦茶藝文化週，以人親，土親，文化親為主要訴求，結合坪林茶香茶鄉的傳統文化，及鄉民愛鄉愛土的情結，宏揚坪林的文化特色。最近更被經濟部選定為形象商圈的重點地區之一，其未來必將在台灣扮演一個舉足輕重的角色。 

以上是屬前期的坪林 

當期的坪林，可說是有些漠落，往年的盛況已不在，剩下的是那古色古味古景，再加上年齡層不斷提昇，人力外移，技術也外移，我們下午來到了荼葉博物館，果然是歷史，有古色古香別有一般風味，內容講解更是一絕。 

二、現有產業、遊憩優缺點分析： 

坪林鄉現有數項休閒觀光資源，主要有：

Ø          傳統茶業

Ø          茶葉博物館

Ø          金瓜寮觀魚自行車道

Ø          觀魚蕨類步道

Ø          坪林形象商圈

Ø          各健行步道

Ø          九芎根親水公園

Ø          九芎根沼澤

Ø          觀魚步道

Ø          坪林老街

Ø          生態園區

Ø          觀光解說員 

1. 其中金瓜寮觀魚自行車道以及觀魚蕨類步道真的是做的非常完美，尤其是觀魚蕨類步道，讓我們感到無可挑剔，在輕鬆的步行中充分的感受到大自然的喜悅，透過解說員詳盡的解說，學習到許多知識，增廣見聞；經由親身的體驗，與自然合而為一的經驗真的很奇妙，在水中閃閃發亮的苦花魚更是讓旅程中處處充滿驚喜，也證明金瓜寮溪水質真的很好，至於步道設計雖有些簡陋濕滑，但如使用人工鋪路，將失去自然步道的生態意義。 

2. 坪林形象商圈來說，由於受到北宜高速公路的影響，過客的消費已經大幅減少，但我們依然可以發現，幾乎所有的店家還是以從前的經營模式來做生意，也就是在門前擺食物等人來買走，食物看來不美味，裝潢又簡陋，環境看來不衛生，這樣是不行的。 

3. 其實形象商圈剛好位於山崖邊，擁有絕佳的景觀條件，但我們可以看到店家的建築形式將景色擋住，無法增添在此用餐的附加價值。 

4. 但還是有少部分店家作了改進，例如一家露天咖啡，我們看見許多重機騎士聚集於此聊天喝咖啡，山崖邊沒有任何遮蔽物擋住美好的景色，簡單的桌椅擺設也不影響自然景觀，藍白色很自然的融入了周遭景觀，想必重機騎士們是來享受北宜公路的秀麗景色與騎乘的快感，最後來到此站休息小憩吧。 

5. 另一家位於商圈的餐廳也做了經營結構上的更改，除了用餐環境裝潢上的改善之外，菜色方面也與景文技術學院餐飲管理系合作，開發出許多好吃營養的現代美食，取代以往粗糙的食材處理方式，我們也發現此餐廳將後牆打掉，使顧客能將後方景色一覽無疑，除採光以及通風良好外，更增添了用餐情趣。 

6. 台灣旅遊以及交通上最為人詬病的指示牌問題也可以在這裡發現，遊客需要清楚正確的方向資訊，希望未來可以在各重點地區設置旅遊資訊告示牌以及指示牌，才能降低遊客遊玩上的難度，提高遊玩興致。

7. 解說員的服務品質非常好，希望能以目前的解說品質為標準，進行解說員數量上的強化以應付未來需求。

8. 最後是一些基本的管理問題，比如說茶葉博物館的管理，步道的定期檢查，清潔的維持等等，都是身為觀光休閒業所應具有的基本態度與責任，從這點來看坪林鄉確實有需要改進的地方。 

三、建議地方旅遊規劃： 

１、飲水思源：
以「飲水思源」為核心思想，賦與坪林鄉遊憩意涵。
透過追朔生活必備「水」的源頭，體驗各項傳統文化，徜徉自然，修心養性。

２、一日遊：
由於身處水源特定區，想興建新型住宿空間有一定的限制在，有旅客居住時也較容易對環境產生影響，因此開發住宿型的旅遊模式較不可行。

也由於北宜高速公路的開通，全台灣民眾皆可前往坪林進行一日遊程，交通的便利拉近了城鄉的距離，因此，要將規劃重心放在一日遊。

３、鄉民再教育：
宣導、開課，教導鄉民正確的服務態度以及觀念，將服務的理念落實於坪林鄉各地，創造優良的旅遊服務品質。

４、還原坪林美景
與鄉民溝通，統一環境景觀，以綠色建築為概念，將天際線降低，重現地方景觀和諧之美，在此針對坪林形象商圈的店家們。

５、茗茶樓
既然是茶鄉，就要有讓人舒適喝茶的地方，建議興建茗茶樓(或改建)，以木造古香建築為主，猶如歷史古蹟一般的存在，配上體驗式的消費，也就是免費飲一壺茶，之後才進行收費，搭上坪林好山好水的景色，配上傳統樂器演奏，視覺、味覺、聽覺兼顧。
包裝茶葉於此銷售，也一定會有好成績。

６、茶鄉美食
現代化的茶鄉菜色，結合地方特色，發展精緻化餐點以提升旅遊用餐品質。

７、合作漂鳥
由於日前農委會籌辦漂鳥營成效相當顯著，願意參加漂鳥營隊的人數眾多，可以考慮爭取將漂鳥營舉辦地點設在坪林鄉，一方面促進觀光發展，一方面落實漂鳥精神：
「提供發現返鄉農業達人的成功經驗，保留在地的風土民情」
「學習候鳥精神，在自然中歷練生活的能力，創造屬於青年的新文化。」

以下節錄自農委會漂鳥網：
鼓勵都市年輕人放棄現代化的舒適生活，放棄個人主義來建立共同團體生活，進入自然環境，擷取更多的生活智慧，以尋找友誼、生活樂趣，滿足對異地的嚮往，並培養青年堅毅的性格和建立無懼的勇氣面對逆境。
環顧台灣社會，在資訊快速流通及生活富裕的條件下，青年人對於生活目標及社會公益之參與度，不及網路遊戲及追求物質享受之重視，在社會及學校教育體制之外，若能透過自然教育與農業體驗的生活教育，提供青年人最好的心靈故鄉。有鑑於此，本學會配合農委會推動之「台灣漂鳥運動」所規劃各項提供青年學生以漂鳥方式到農、漁村及山林體驗、學習農業之機會，並實際參與農業工作之農業體驗學習活動，使其認同喜愛本土農業。 

漂鳥活動能夠增進城鄉交流、吸引年輕人回歸鄉鎮從事農業、具有環保教育功能，若能爭取到漂鳥營，無論是短期或是長遠，對坪林鄉都會有很大的助益。

  三、結論： 

在受到北宜高速公路開通的影響下，以往倚賴路過型消費為主的坪林，現在面臨前所未有的危機與挑戰，但這也是轉機，將休閒農業與傳統農業結合的轉機。 

由於坪林為一水源特定區，是一個超越水源保護區的存在，所以諸多的限制是不能避免的，坪林位於翡翠水庫上游，全鄉都屬於大台北水源特定區，土地開發利用受到極嚴格的限制，當然在這次研究中，我們還是可以發現一些違章建築，期待政府能嚴加管制。 

站在一個休閒觀光人的立場，我實在替坪林感到可憐，為了大台北民眾的用水權益，犧牲了坪林鄉民們的生活權益，還要被政府指責其污染水源之罪名，何其無辜，何其不值。 

以休閒農業的角度切入，我們可以知道休閒農業有維護環保之功能以及教育功能，由於休閒農業為一無煙囪工業，因此，如何永續經營，是此產業的核心思想，也是維護環境的最大推力，我以為，與其一昧的禁止(無管理)，不如在有管理的情況下，做適度的開放，因為在無管理的情況下，總是會有不肖商人污染環境，我相信以環保的角度來說，絕對是百利無一害。 

在這次的研究中，我們也發現坪林鄉已經針對以上問提作出諸多回應，包含金瓜寮溪全面封溪護漁、北勢溪區段封溪護漁，以上封溪政策，是由於封溪處即為翡翠水庫上游集水區，一直以來翡翠水庫的優養化都怪罪到坪林鄉這個上游集水區居民身上，但在實施封溪護魚後，我們可以很簡單明顯的用眼睛看到清澈的溪水以及大大小小數量眾多的魚類悠游其中，試問誰在看了此情景之後還能說水質受污染？ 

現任鄉長也積極的爭取未來，計劃讓坪林(翡翠水庫)成為國家公園，如此便能兼顧環保與觀光，他也想替茶農們爭取種茶執照，使茶農以後能更有尊嚴地位。

如此優秀的天然環境，好山好水，好茶好人情，讓我們想要替這塊地方盡點力量。