最近美國企業界相當風靡《藍海策略》(Blue Ocean Strategy)一書所帶來新觀念與新思維的衝擊，同時也深受國際社會各界的重視。藍海策略的重點，在於強調價值創新，開創無人競爭的藍海商機。其秘訣是創造有效的新需求，進行有價值的差異化，策略定價模式與選擇性降低成本。這種領導創新以客製化服務為導向，全新思維的「藍海策略」觀點，似可轉化應用於開展當前競爭熱門的全球華語教學市場。在當前全球華語熱的情況下，世界各國紛紛將華語列入外語教學政策，美國華語學習熱潮也持續升溫，這股華語學習熱潮對台灣而言是非常好的機會。這幾年，中國在海外廣設孔子學院，然而孔子學院在辦學方針、教育對象、教學方法、教材等方面的問題也逐一浮現，孔子學院的設置也在美國正規大學中遇到了許多瓶頸。現在是台灣最好的機會，把台灣最優質的華語教學經驗推向國際，而且台灣更可以利用這股華語熱，讓自己在世界舞台綻放光芒。面對中國的來勢洶洶，也許有許多人憂心台灣將失去原本在世界華語教學上執牛耳的地位，甚至被邊緣化。不過，筆者卻不對這個現象感到悲觀；筆者個人認為台灣所需要的是如何運用金偉燦與莫伯尼所闡述的「藍海策略」，來抓住這個大好機會。

何謂「藍海策略」？簡言之，乃是去探尋和掌握新的需求以創造沒有競爭的市場空間，進而使競爭變得無意義，並打破「價值／成本」二擇一之抵換迷思。採取藍海策略的主要目的是創造新的價值曲線；全球華語學習熱潮的第一條曲線已使海外華語教學在「紅海」中屹立不搖，第二條曲線則是培養數位素養以便在海外華語教學競爭中獲得優勢的秘訣，而第三條曲線將是打造數位化華語教學進入「藍海」創造新價值的曲線。易言之，海外華語教學的「第一條曲線→第二條曲線→第三條曲線」行動鏈，類似於「紅海策略→轉型策略→藍海策略」的動態策略思維。

為因應全球化時代瞬息萬變的挑戰，現階段的台灣華語教學工作必須力求創新、與時俱進，以藍海策略來拓展全球夥伴關係：「藍海」華語教學策略的內涵在於跳脫與中國「零和」競爭的迷思，發掘台灣特有優勢，形塑我華語教學市場的「藍海」空間。僑務委員會應持續針對如何運用台灣特有優勢，如台灣擁有的數位尖端科技、多元文化、及自由民主等強項，防止華語學習市場被中國完全佔有，進而發展台灣與各國合作的最佳模式。換句話說，僑務委員會應找出台灣華語教學的藍海策略，也就是要找出別人無法跟台灣競爭的市場，也就是思考規劃有效應用數位學習科技，與台灣華語師資培訓機構合作，辦理新世代華語數位學習師資培訓課程，提供優秀之華語數位學習師資做為業者之後盾。並與台灣華語廠商合作，辦理華語經營管理及行銷人才培訓課程，及研討會以培育產業經營全球市場所需華語經營管理及行銷人才。

台灣在華語教學市場上的優勢就是：教師教學技巧、敬業教學態度，以及正體字傳承等。僑務委員會要據此發揮數位學習優勢之新世代華語數位學習師資培訓課程，以及產業所需華語文經營管理及行銷人才培訓課程。僑務委員會在推動台灣數位化華語教學機制工作層面上力求「創新、變革」，在執行層面上秉持「務實、效率」，才能提供僑校優質服務，全面提昇僑教效能，確保僑教施政在海外競爭優勢。全球掀起一片中文熱，中國投入驚人資源，強勢競爭，台灣經驗與價值，貼近歐美自由民主國家的主流價值觀，這是台灣在全球華語教學市場上的競爭優勢。面對現階段全球華語教育的發展，我們要如何定位自己？我們的優勢又在哪裡？現謹就當前情勢，提出新階段開創全球僑教藍海策略的著力點如下：

擬定僑教因應新方案，積極拓展僑教新領域。現階段台灣僑教工作的重點應該將教育改革理念延伸到海外，俾使海內外互相結合，共同推動教育改革大業。政府的僑教目標要尊重多元文化、歷史、語言，發展科技，重視人文關懷，把台灣經驗推廣到僑居地。至於，政府的僑教工作則要加強服務效率與服務品質，並且投資僑教的經費，要比從前多，不能比從前少。政府應秉持「凡是認同中華民國、熱愛台灣都是我們服務的對象」的宗旨，持續推動僑教工作，團結僑校力量，使海外僑校成為台灣永續發展的一股重要力量；與此同時，政府要以務實的態度，面對挑戰，接受挑戰，處理挑戰，才能開創僑教新局，使台灣成為亞洲教育中心及全球漢學研究重鎮。

提升僑校師資專業知能，建立華文能力測驗制度。為了因應全球中文熱潮，政府應掌握美國AP華語政策動態，採取積極作為，積極輔導各地僑教組織舉辦AP華語文師資培訓，鼓勵僑校教師進入主流社會任教。目前台灣有26所大學校院附設華語中心，四所華語教學研究所，五個華語教學學系。另有多所校院開設華語文班和師資培訓班等，它們都提供外籍學子入學輔導。因此政府應擴大提供「台灣獎學金」，鼓勵美國主流學校中文教師赴台參加研習活動。政府應邀請師範大學、淡江大學、暨南大學及世界華語文教育學會等，研發編制一套適合海外地區使用之華語能力測驗系統，建立試題測試暨修改審定、及華文測驗題本審查及推試等工作，進而提昇僑校教師教育專業知能，藉以增進海外僑校教師瞭解台灣目前語文教學理論、方法與授課實務。

拓展僑教的新領域，開創僑教的新境界。兩岸問題的癥結在於集權制度與民主制度的差異，台灣僑務工作的最大資產，就是台灣社會擁有自由、民主制度。而在僑教方面，台灣的優勢在於多元豐富的文化價值觀。僑務工作為國家安全的一環，也是外交的第二軌道。因此，關於兩岸僑教因應方面，希望政府應重視中國對僑教所下的工夫，政府應加以突破，推動全方面的僑教工作，很多新觀念的建立，包括系統思考的觀念、僑教系統回饋、多元化僑教政策的建立、主動和企業結合、由企業認養僑校、僑教國際事業的建立，以及僑教團隊的突破等，這些好的觀念都需不斷求新求進步。因此僑委會應積極強化海外的教師培訓、改編教材，並輔導僑校僑教轉型，在維護正體字教學的大原則下，使僑教與美國主流華文教育接軌。藉著僑教，讓海外僑民子弟對台灣有更進一步的了解及認識，也讓海外僑民不斷的為台灣發聲，支持台灣走出去，增加台灣的能見度及國際空間。

結合海內外教育資源，擴大師資培訓效益。為提升海外僑校教師專業知能，強化師資培訓效益，每年除結合國內專業教育機構，辦理海外教師回國研習班外，更要擴大辦理海外教師研習會，派遣國內專家學者前往海外巡迴教學，就地培訓師資。另為因應美國AP華語計畫，要擴大輔助美國地區僑教組織辦理AP華語師資培訓活動，以「台灣師資、就地取材」之原則，積極協助僑校教師取得美國主流學校任教資格，鼓勵僑校教師進入主流學校任教，以達擴大推廣正體字華語教學之目的。筆者覺得台灣應從跨語言領域的師資整合一事，來贏得華語教學的優勢，舉例來說，如果想在英語語系國家教學，就在華語老師之外再增加一名英文能力、口譯能力強的老師，兩個人一組，一起接受華語教學的訓練，兩個人可以用生動的中英文對話或短劇等方式教學，讓外籍學生更能理解教學內容。

採取權變措施，以活化組織運作。海外華語教學應隨時空環境的變遷，採取權變措施，依學校規模、定位及特色自訂辦法，以活化組織運作。發展海外華語教學的特色，全面提升教育品質：因應之道，首先必須善用各校自有資源與條件建立特色。其次，結合僑社人文環境與主流社會脈絡，兼顧僑社需求與學生發展，以凝聚學校的重點發展目標與方向。新世紀華語教學特色的發展，必須標榜以數位化、市場化與全球化為基礎。因此華語教學特色的形塑，應增進學生學習成效與教師專業發展為主軸，全面提升華語教學品質為核心。

運用知識管理，有效治理校務。僑校行政的運作，應重視服務品質及提升行政效率，以充分支援教學與研究。同時採用工作流程的標準化作業系統，也是必要的措施。尤其有效的運用現代知識管理，增進工作知識分享與創新管理機制，更能創造競爭優勢。僑校在海外華語教學中扮演著「知識創新」與「培育優質人力」的重要角色，如能率先落實知識管理的組織運作，必能有效提升行政效率，增進教學與學習品質。建立僑校策略聯盟，增進華語教學競爭力。在全球化的發展趨勢中，策略聯盟不應僅侷限於僑居地僑校的合作，亦應尋找合適的主流社會教育機構，共享教學、研究與行政資源，創造人才及知識整合的市場價值，提升國際合作與交流的競爭優勢，共同促進海外華語教學的永續發展。

擴大建置「華語文數位教學示範點」。為了讓僑校感受到資通訊科技的好處，僑務委員會要規劃推動符合僑校教學需求的關鍵性應用，並擴大僑校市場，提升海外僑學界能量，進而加速推動基礎數位化教學工作。僑務委員會順應華語在國際間的學習熱潮在海外建置的「華語文數位教學示範點」除有助於華語數位教學之外、還兼具有諮詢服務、師資培訓、文化交流、教材展示等多重功能。就華語教學方面而言，透過高傳真電視、立體環繞音響、網路環境、電腦設施與集中控制系統，可以進行實體教學及配合僑委會「全球華文網」提供的虛擬教學，採「實體/虛擬」及「同步/非同步」混成式教學。在諮詢服務方面，學習人員可利用數位學習中心完善的電腦網路設備，彈性運用時間登入全球華文網學習線上課程，並可配合數位學習中心提供的華語教師諮詢服務提升學習效益。更有助於華語推廣的是，每個示範點都可以提供僑委會華文網路種子師資培訓班、華語教師研習會、華語教師巡迴教學及數位華語教師培訓等多樣教學課程，成為一個促進語言、文化交流的推廣平台。

採藍海策略的新管理機制。海外華語教學的發展，正面臨國際環境的瞬息變化，以及知識經濟社會終身學習的需求與資訊時代學習革命的衝擊，亟需進行重大轉型。因此海外僑校需以新的思考模式，採納「藍海策略」的新管理機制，考量學校的資源、條件與發展特色，決定本身的任務，以及在市場機制下如何定位清楚，並試圖以產品區隔突顯特色，發揮獨特的功能。尤應針對各自的目標，訂定教學與學習品質指標及績效標準，凝聚共識，且經由僑務委員會、產業與僑校的良性互動，妥善的整合與執行，以達成校務有效治理，全面提升海外華語教學的品質與競爭力，建立僑教永續發展的基礎與動力。

編寫藍海策略的華語教材。最近美國官方網頁上提到一項語言政策：因應國家安全和全球競爭力的需求，美國政府決定投入好幾億美元進行外語教育：包括阿拉伯文、中文、俄文、印度文和波斯文等。而美國AP考試也在去年登場。眾多廠商都已經投入這個全新的領域。假設我們想編一本全新的華語教材，我們自然就會問：這些學生為什麼會有學習中文的需求？教學單位如何進行教學？教學內容應該怎樣編寫才能符合國情文化、同時又能針對華語各項測驗分析(SAT-II-Chinese, Pre-CPT, CPT, HSK)考試的需要？如果編寫教材時套用藍海策略的行動架構，就會消除教材中有哪些習以為常的因素需要，減少一般不必要的教材，提升一般教材內容，創造適合華語文能力測驗以及漢語水平考試的教學法，以及配合教材的線上教學資源等。

建立台灣自己的教學市場品牌。面對中國採人海戰術，「中國人多，台灣質精」，況且華語是台灣的官方語言，因此台灣應該推動「小而美」的品牌，台灣在拓展華語市場上要有更靈活的思維。例如中國與日本交惡，許多日本人也認為前往中國生活相當危險，在這種情況下，台灣是不是可以對日本大力招手，鼓勵日本學生來台灣學習呢？又像是英語同為英國、美國、澳洲的官方語言一樣，外國人要學英語，並不是把國力最強的美國當作唯一選擇，也有許多人前往英國、澳洲學英文。台灣要有自己特殊的文化與風格，在華語教學方面，更應該包裝多元文化、風格，成為自己的教學品牌，建立華語教學市場的「藍海策略」。

追求藍海策略的3E原則。不管是僑校還是僑團，乃至於僑教工作者，要實施「藍海策略」，就要有不跟風、另闢奚徑的勇氣與智慧。海外華語教學的重要議題千頭萬緒，包括：僑校的定位與發展、建立僑校特色、確保教育品質、強化教學研討、提升學生素質、改善師資水準、充實設備、籌措僑校經費、維護自我評鑑改革機制等。海外華語教學正面臨知識經濟的衝擊與全球化的激烈競爭，僑校惟有力求創新突破，重新調整觀念與作法，革新體制，提升校務運作的效率與效能，追求卓越的教育品質，這些均奠基於卓越的僑校教學的理念。藍海策略追求的3E原則，即效率(Efficiency)、效能(Effectiveness)與卓越(Excellence)，而藍海策略則強調以市場為導向。由於海外華語教學受到海內外環境改變的衝擊，為謀求績效與提升競爭力，各僑校本身應作好明確教學、專業或社區的定位，以因應市場化與全球化的衝擊。同時也應考慮僑校治理機制，如何避免不受市場化的負面影響，仍能維護海外華語教學崇高的理念。

應用藍海策略開展僑教的前景。資訊日新月異及科技數位化的衝擊，海外華語教學已面臨轉型升級的關鍵時代。中華民國政府為協助海外華語教學市場核心創新，必須推動傳統僑教轉型升級，因此無論您喜歡與否，海外華語教學的發展趨勢正朝著數位教學的方向奮力前去。擔負華語教學成敗之責的僑校教師應該未雨綢繆。藍海策略最大的創新是思想觀念的改變，藍海策略一書中，作者提出之許多理論及模式架構，相當發人省思。藍海策略的前提是我們都有想改變的心，破釜沉舟時緊緊的綁在一起，生命一體才有共同感。有觀念才有心態，有心態才有想法，有想法才會付諸實踐，有實踐才能願景實現，才能開展僑教的光華與風采。因此如何有效掌握華語教學的發展動向與趨勢，以增強僑教的特色與競爭力，在華語數位化教學的光譜中找到定位，值得深思。

總之，面對全球化產業的競爭趨勢，海外華語教學正處於一個向上提升或原地踏步的處境，「藍海策略」正好提供僑教工作者一個全新的策略思考方向。在數位科技發展的全球化時代，華語教學工作必須順勢轉型，擘劃真正立基於台灣國家利益的「藍海」戰略。航向藍海，首重產品的價值創新。即使只是傳統僑教工作，只要時常加入新的元素及思考模式，便能深耕海外華語教學市場，開創全球僑教藍海策略。藍海策略證明：沒有人永遠優秀、也沒有企業能永遠保持領先。不斷的創新才是維持競爭力的關鍵。因此如何搶進市場、保有先行者優勢；同時又能持續創新、維持競爭力，這將持續考驗產官僑學界推動華語教學市場的的智慧。筆者呼籲中華民國僑教工作除了體制上要重建新的僑教體系、觀念上建立全球華語教學數位化之觀念外，更要衡酌當前僑教施政方向瞭解僑校需求，持續落實從管理思維到教與學之藍海策略等重要工作。以上筆者淺見，敬請僑學界前輩先進指正，並請賜教，謝謝！

(作者王福權為中華民國僑務委員會僑務諮詢委員)