副標：說好的國營事業改革呢？

忘了是在那聽到的，一個國際相關的教授說了一句很公道的一句話：「馬政府就是一皮天下無難事」！

不滿，你又能怎樣？行政擺爛；立院自我閹割。風頭健時就出來說說話，風頭過後就什麼都沒有了。

我都忘了是今年還是去年，我們的馬總統不是公開宣示六個月內提出「國營事業的改革方案」，結果呢？油電是雙漲了，但說好的「國營事業改革」呢？

經過時間的證明，這個政府不是無能就是壞。無能就是這個政府根本沒有能力去改革國營事業，而壞呢？這點就比較可怕，就是想藉由國營事業來亂搞了，所以嘴上說要改革，但實際上呢？根本沒有心要改，因為一改下去，就沒有機會亂搞了。

有的時候我會懷疑這個政府是不是故意要讓人民去互鬥，好讓人民不會太無聊是嗎？說白一點的，今天真正有油水的絕不是基層的國營事業員工，而國營事業員工也沒有權利去進行改革，但是每次國營事業被批評時，就把基層員工推出去當擋箭牌，真是OO又XX。

不意外，又到了年終了，國營事業的年終又因馬政府施政不力，又被媒體拿出來比較了。而我們的官員也果不其然的又拿出「政策補貼」當藉口，能不能有點創意，想點別得好嗎？難怪我們的國家沒有競爭力。

OK，我們就先接受官員的說法，是因為政策補貼才使得國營事業產生虧損，那接下來，最基本的改革、最簡單的改革也一定做得到的改革就是「把政策補助回歸各部會、回歸各縣市」。

可能會有看倌會認為那不是左手換右手，最終還不是我們的國庫在出。對此，我會建議看倌去念念會計學吧！如果依此邏輯之下，那企業也不需要分那麼多的會計科目了，那回歸各部會、各縣市有什麼好處呢？

一、權責分明、還國營事業一個清白：

當政策補貼回歸各部會、各縣市後，就由各部會和各縣市編列預算因應，而國營事業就是一個營利單位，該收多少就收多少，所以將來若國營事業再出現虧損時，管理高層就乖乖把頭伸出來吧！換句話說，國營事業一旦再虧損就沒有理由可以凹了！這才是重點。

二、資源不會浪費，錢不會亂花：

今天一直由國營事業補貼政策所需時，形同給予各部會、各縣市多了一筆天上掉下來的預算，基本上呢，人一旦錢變多時只會亂花，絕不會把錢花在刀口上。所以把政策補貼回歸到各部會、各縣市時才能迫使各部會、各縣市妥善的運用其預算，而不是亂花錢。

簡單的比喻就像窮鄉窮縣或是偏遠的學校等的補助案，就回歸縣市政府或是內政部和教育部等單位去編列預算，而軍人的補助就回歸國防部，諸如此類！

三、公開招標，節省經費：

因為電力只有台電，所以沒得選擇，故先以油為例子。當政策補貼回歸各部會或是各縣市之後，各部會和各縣市就可以公開招標尋找合作廠商。看是由經濟部長或是行政院長出面，統一彙整全年所需要補助的油量，然後公開招標。以新聞所報，國營事業虧損近千億，但是部長說若扣除政策補貼後國營事業是有賺的，那就代表政策補貼的規模是超過千億的。

我們就以千億來計算，再假設中油佔其中一半，也就是約500億的補助規模，這對於煉油廠商來說是很好大補丸喔，而且有這些基本銷量之後，說不定就有國外的大油廠願意進軍我們台灣，不論他們是煉好油運來台灣賣還是直接在台灣設廠，都是有很大誘因。

基本上只要這些基本銷量能cover油廠每年的固定成本，那他們絕對會進軍台灣。屆時我們的油品市場就可以更自由化了，而不是由中油和台塑兩家在寡佔這個市場，中油漲多少，台塑就跟多少。

說真得啦，回歸各部會各縣市之後，不一定能省到錢，畢竟我沒有相關的資料，只能假設。但是還國營事業一個清白和迫使政府單位把錢花在刀口上是一定可以的。而且這個不需要立法院通過，行政院自己就能做的。

所以馬總統，改革不是嘴上說說而已，如果連這種簡單易做的改革你們都不做的話，那以後也別把改革放在嘴上了。