總統當選人川普在福斯新聞網(Fox News)11日播出的訪談中首度質疑，美中如未能在貿易等事務上達成協議，美國為何要受「一個中國」政策約束？可望出任副國務卿的前駐聯合國大使波頓(John Bolton)9日也說，川普與蔡英文總統日前通話，為與中國展開「不同的關係」奠定了基礎，美國可插手兩岸關係，「對決」(play off)中國在南海的作為。中國大陸在「川蔡通話」後，分別在台海和聯合國祭出應對措施反擊；北京應對川普挑戰「一中」，未來有很多牌可以打，美中關係可能進入劇烈震盪期。

川蔡12月2日通話後，正如「紐約時報」指出，打破常規象徵川普正式告訴對手，即中國領導人習近平，他已決定踏入亞洲持續時間最久、最敏感的議題：台灣與中國大陸的爭端。他11日最新表態，是直呼蔡英文為「台灣總統」的後續出招。

北京的回應似直截了當。針對台灣，北京派遣戰機「繞台一周」，著重其心理戰效果。台灣軍方10日披露，解放軍東部戰區包括電偵機等四架軍機，當天南下穿越巴士海峽，由大陸南部戰區起飛的戰機接應掩護，繞過台灣南部防空識別區外圍，於下午1時10分返降大陸。這是解放軍半個月內，第二度派戰機「繞台灣一周」。

在聯合國，北京也展現拒與美國合作態度。就在川普連發兩條對中國具挑釁意味的推文後不到24小時，中國就一改過去立場，與俄羅斯聯手否決美國要求在敘利亞阿勒坡實行七天停火的安理會決議案，讓美國等其他安理會成員國措手不及。安理會9日開會討論北韓人權問題時，中俄也聯手反對。北京顯然希望藉此行動提醒未上任的川普，中國既可與美國合作，也能翻臉和美國唱反調；中國有能力讓川普的「美國優先」外交政策破功，從致力於結束敘利亞戰爭到制止北韓和伊朗發展核武，美國若惹惱中國，國際處境將更為難。

川普利用等待上任的空檔，不斷釋出互相矛盾、讓人眼花撩亂的訊息，試探美中關係底線。除從最具爆炸性的台灣問題出招外，也批評中國操控匯率，要對中國商品徵收高關稅，並指責中國在南海加強島礁建設，還將貿易爭端與「一中政策」聯繫起來討價還價。同時，川普也宣布提名與習近平交好的愛阿華州州長布蘭斯塔德(Terry Branstad)出使中國。這一系列出招，就像金庸武俠小說《書劍恩仇錄》中大悖於常規套路的武功絕學「百花錯拳」一樣，似是而非，出其不意。

儘管這些招式可能有「殺敵一千，自損八百」的後果，但由於川普正是憑這些招式，在選戰中節節勝利，直到贏得白宮寶座，使他痴迷於這套戰法。因此，未來處理國際關係，尤其與中國博弈，可能續仰賴「百花錯拳」。外界如再把川普有精明算計的套路看作是他無知，或認定他不瞭解中美關係的歷史和實質，必然會像共和黨精英和民主黨總統候選人喜萊莉．柯林頓一樣，上當吃虧。

川普頻出招，北京迄今回應謹慎。預料30多年來國力大幅提升的中國不會坐以待斃，應對川普不斷刺激和挑釁，北京至少會採取以下策略：

其一，避開美國鋒芒，從台灣下手。16天內大陸軍機兩度繞台一周，已初露端倪。未來北京對台灣的壓制，包括挖走台灣邦交國、懲罰支持綠營的台商等。

其二，以頒布新法規等方式，懲罰仰賴中國市場的美國企業。例如蘋果、波音和通用汽車，以及美國農產品等，一旦離開中國市場，損失和代價必然慘重。

其三，川普挑戰「一中」，將動搖北京強調的美中關係「基石」。復旦大學教授沈丁立等鷹派學者建議，情況嚴重時，須關閉中國駐美國大使館，對台灣作軍事威脅，包括像1995年李登輝訪美後一樣，再次在台灣海峽試射飛彈。

其四，在南海、東海等展開更多軍事行動，增加對美國威嚇。中國近日派出可攜核武的戰機巡航南海，就是警示。

看來川普上任前如無意緩和美中關係，彼此折衝空間會越來越小，中國對美國說不的情形也會越來越多。照此發展，美中關係必然停滯或倒退，震盪可能讓雙方都付出代價。（世界）

川普若動搖「一中」恐榨乾美中關係養分

 

美國總統當選人川普，11日在政論節目「福斯周日新聞」(Fox News Sunday)專訪中，對美國44年來堅守的對中政策「一個中國原則」拋出質疑，一時間又在各界引發爭議。這是繼川蔡熱線之後，川普又一「激怒」北京的行為，而美國學者及政府前官員對此也持負面看法。

川普11日在「福斯周日新聞」中說，除非美國在貿易等其他事務上與中國達成交易，否則美國為何要受制於(bound by)「一個中國」政策。美國不少亞洲問題專家指出，儘管川普不是首位質疑「一中政策」的即將上任共和黨總統，但他建議美國以此作為籌碼，來改正中國的行為，就使得他的言論與以往總統不同。雖然很多共和黨對川普重新審視中國政策表示讚揚，但川普的立場可能激起北京方面的強烈抵制。

前白宮國安會亞洲事務資深主任貝德(Jeffrey Bader)表示，川普動搖美國「一中政策」原則(put One China up for grabs)，將榨乾美中關係的所有養分，並最終又會為了美國利益而冒險賣掉美國對台灣的支持。

貝德說，自1972年以來的八位美國總統恪守「一中政策」，是有充分理由的，而對於這一領域，川普團隊最好汲取歷史經驗，而非為了一種想要得到什麼的不確定希望，而反對(buck)這些經驗教訓。

歐巴馬總統的前亞洲首席顧問麥艾文(Evan Medeiros)亦指出，「一中政策」一直以來都是美中關係的基礎(foundation)，而現在川普明顯是把它看成更廣泛意義上的新交易(new transactions)。麥艾文說，「把貿易和北京視作牽涉主權的議題混為一談，很可能引發中方的憤怒和強烈反彈，進而使得這兩個議題都惡化」。

華府智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)資深中國問題專家葛來儀則表示，外交不是，也不應該與做交易牽扯在一起。布魯金斯研究所資深研究員萊特(Tom Wright)亦指出，川普的立場會令美國盟友感到害怕，擔心川普把它們與美國的盟友關係及美國的安全承諾都當作可以交易的財富(tradable assets)。

還有部分美國學者警告說，如果川普在台灣議題上太過分，可能會引發軍事對抗。康乃爾大學政府學院的副教授白潔曦(Jessica Chen Weiss)說，中國很可能會為了顯示其在台灣議題的決心，而讓整個美中關係惡化。「當如此無預警地決定要終結一個數十年來的慣例時，誤解和誤判的可能性就會增加，給美中關係因台灣議題而陷入危機創造了條件」。

小布希總統最高亞洲事務顧問葛林（Michael Green）亦表示，結束「一中」政策會是個錯誤，因為它會使得美中關係陷入混亂，傷害在北韓等議題上與北京的合作。不過葛林並不認為川普會打算「做的那麼過火」(go that far)。

 

川普挑戰一中政策 美商挫著等

【記者鍾詠翔╱即時報導】

December 12, 2016, 7:04 pm 91 次

美國準總統川普。（圖／路透）

日前美國準總統川普在貿易與台灣問題上挑戰北京，說美國政府不必然非得遵從「一個中國」政策，北京對此嚴重關切，使得美商警鈴大作，許多美商受惠於中美長期穩定關係，如今他們擔憂若川普真的採取行動，美國企業可能會遭北京報復。
路透引述四個美國業界消息來源透露，一中政策已經運行幾十年，任何放棄一中政策的說法都會令美商感到焦慮，穩定對企業來說很重要；若川普的態度過於強硬，北京可能會出手報復在大陸經商的美國企業。
一名跟美商密切互動的中國貿易政策專家表示，中國對此表達嚴重關切，北京可靠消息來源透露，中國政府正在研擬他們可能採取報復行動的的美國利益。這名專家強調，美商在中國的商業往來規模超過5,000億美元，一旦北京報復起來，這些企業都面臨風險。
從底特律車廠到矽谷科技業，中國無疑是營收與獲利的一大來源，也是全球供應鏈的關鍵。中美關係穩定，對通用汽車、星巴克、蘋果及沃爾瑪等美商來說都是好事。
過去中美起貿易糾紛，中國政府曾對美國貨課報復性關稅，中國曾在2011年對美國製造的大排氣量汽車及休旅車徵收報復性關稅。當時雙方都指控對方透過非法政府補貼扶持國內產業。
通用汽車去年全球汽車銷量為996萬輛，超過三分之一銷往中國市場；通用去年淨利為97億美元，包括合資企業在內，中國業務的獲利約占20%。沃爾瑪在中國有432家門市，星巴克的營業據點更有2,500家。（世界） 

 

解放軍飛機兩度繞台 海軍料跟進

記者程嘉文／台北12日電

December 12, 2016, 6:39 am 4619 次

解放軍戰機半個月內兩度飛繞台灣，預期接下來海軍航空隊也會跟進。圖為今年9月解放軍蘇愷30戰機(右)與轟6K轟炸機在東海演習。(美聯社)

大陸解放軍空軍在半個月內連續派出兩批飛機，分別以相反方向繞飛台灣一圈。台軍方研判，由於大陸空軍連續執行兩次繞台長途飛行，預期接下來海軍航空隊也會跟進，而且會有空中加油機與戰鬥機隨行，甚至解放軍艦隊也會航至西太平洋，與空中戰機搭配操演。

台國防部官員說，大陸海航的戰術不同於空軍，攻擊(轟炸)機群會有戰機保護，未來如果解放軍轟炸機與電偵機飛到台灣東方時，有戰鬥機跟隨伴護，下方有解放軍艦艇搭配相互支援，對台灣東部的空中優勢與海上優勢，將形成更大威脅。

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台方研判，隨著解放軍改為五大戰區制，戰區司令員未必一定由陸軍將領擔任。尤其正對台灣、日本的東部戰區，海、空軍角色吃重，因此在空軍「露臉」之後，海軍基於瑜亮情結，或是爭奪未來對戰區指揮權的主導，都不會放棄任何機會。

台軍方將領指出，大陸空軍、海軍都有空中加油機，但至今空軍的加油機都不曾參與這類跨海遠航任務，因此航程較短的戰鬥機就無法飛完全程，只能由兩頭起飛分別「送機」與「接機」，導致中間一段航程，轟炸機與電偵機沒有戰機保護。

以往海航的長程演訓，都會帶上加油機，在途中為戰鬥機加油，預期下次海航執行繞台飛行時，將會帶上空中加油機，Su-30戰機也可全程隨行護衛。

由於解放軍海航與艦隊屬於同一軍種，彼此平日就演練協同作戰，一旦海航派出機隊環台飛行，屆時東海或南海艦隊，可能派出艦艇到台灣東方水域，一併實施操演。至於航空母艦「遼寧艦」與其艦載機，目前仍處於訓練學習階段，至今不曾派出第一島鏈之外，預期還不會參加這一系列操演。

台國防部官員研判，以大陸海航的兵力，若要執行繞台飛行，在技術上不成問題；唯一需要考慮的是，近來日方與中方的軍機，在東海上空不斷接觸，雙方已經累積不少小摩擦。如果短期內再度執行類似演訓，必然進一步升高區域緊張，如何展現實力又維持鬥而不破，避免擦槍走火，才是北京方面的考量。

（世界） 

 

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