戴肇洋》正視大陸正升級為貿易強國

美國總統川普宣布，自9月1日起對價值3000億美元的中國大陸產品加徵10%關稅，同時強調僅是短期作法，並不排除將稅率逐步調高至25%。此一關稅措施生效之後，加上之前2500億美元加徵25%關稅產品，大致涵蓋全部中國大陸輸美產品。

雖國際社會認為，美國利用關稅採取極限施壓希望讓大陸的不正常貿易行為有所讓步，甚至形容美國升級貿易爭端對大陸經濟之衝擊，猶如烏雲罩頂、凶多吉少。但迄今為止，大陸除了採取放寬市場准入門檻、增加產品進口等措施之外，反而霸氣十足宣布，大陸因應貿易爭端已經充分做好準備。

其實，美國升級貿易爭端做法對大陸經濟的影響有限。先從對外貿易來看，依據中國財政部海關總署資料統計，2018年大陸對外貿易進出口總值4.62兆美元，包括出口2.48兆美元，進口2.14兆美元，貿易順差3517.6億美元。從以上數據中顯示，大陸對美國出口的產品金額占對外出口總額的25%，即使美國升高關稅壁壘對大陸全部的進口產品加徵關稅，使得大陸產品出口美國完全受阻，至多僅能對25%的大陸出口產品產生影響。

再就經濟成長而言，近年來，大陸逐漸透過擴大內需拉抬經濟成長。從中國國家統計局公布的數據顯示，2018年最終消費支出對大陸GDP增速的貢獻達到76.2%，亦即顯示大陸居民消費需求成長空間及巨大市場潛力，正為大陸與全球經濟提供持續成長力道，更加說明美中貿易占比衰退，其實對大陸經濟成長的影響十分有限。

此外，值得重視的是，面對美中貿易爭端未歇之下，大陸積極推動對外貿易多元布局。以今年上半年度為實例，美國在大陸對外貿易總額及進、出口金額中的占比分別為11.5%、5.9%和16.4%，比較去年同期下降2.2、1.4及2.8個百分點。相對歐盟、東協在大陸對外貿易總額中的占比分別為15.7%、13.4%，比較去年同期提高0.9、0.6個百分點。再者，大陸對「一帶一路」沿線國家的進出口貿易占對外貿易總額的28.7%，比較去年同期提升1.3個百分點，其成長幅度達到9.1%，高於整體進出口貿易增速4.8個百分點。

從上述分析中可以發現，大陸面對美中貿易爭端持續之下，雖造成經濟成長無法避免呈現走緩現象，但對外貿易並未受到全面衝擊，反而正在加速從貿易「大國」升級為貿易「強國」。此外，近年以來，隨著大陸產業科技大幅進步，在不斷增強科技創新能力的同時，正在建立其更完善的產業體系。尤其更讓全球無法忽略的是，大陸擁有舉世規模最大的中等收入群體之國內消費市場，使得各國都希望從中分享發展紅利。

因此，我們切忌將大陸因貿易爭端造成經濟成長略為走緩，而認為可能導致經濟「崩潰」之幻想；相對而言，必須深入了解未來大陸經濟不但將會持續維穩成長，而且成為全球兩大進口市場之一。台灣具有地理位置相鄰條件，加上語言文化相同優勢，未來台灣若要經濟持續成長，終究難以擺脫中國大陸市場影響，唯有研擬選擇最佳發展策略，台灣經濟始能迎接曙光。

（作者為現代財經基金會顧問）