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| 2016/11/08 09:55:49瀏覽231｜回應0｜推薦1 | |
讀「兩岸前景在良制，不在各表同表」一文芻見
作者 許業武
2016年11月7日於溫哥華
拜讀陳長文先生「兩岸前景在良制，不在各表同表」大作，指出「兩岸前景在良制」。甚佩高見，我極為認同。然而，陳長文的文章中表示（以下均稱陳文）：現階段最穩當又具開創性的兩岸路線，正是以「九二共識，一中各表」為穩定現狀基礎，讓兩岸擱一置爭議而致力追求實踐「一國良制」，我有不同的看法，特提出商榷。
「一國良制」，應是是兩岸人民共同追求的理想。然而，大陸是否逐漸推動民主化？是兩岸和平統一的關鍵。由於大陸是否朝此方向努力？我們很難左右。如台灣揚棄意識形態的「民粹」，進而轉化並優質化「民主」，使民主政治運作更成熟，對大陸當有啟示的作用，但願中共拚棄一黨之私，共謀統合，期待將來「一國良制」的實現。
陳文認為現階段仍應以「一中各表」為當，並提出以下三理由：
其一，從國際法理論，或從準超國界法來說，陳文認為「各表」對中華民國有一定的防禦效果，具有多層次的彈性與包容性.....。
問題是：大陸從未承認「各表」，根據什麼對「中華民國」有防禦效果？
其二，從共識論，陳文認為兩岸已簽訂很多協議，至今中共方面原則上也不否認我方「一中各表」的說法。而兩岸要另達成新共識並不容易，一旦變更，恐將連動影響許多層面。
問題是：馬政府的兩岸政策是先經後政，「一中各表」雖已達成很多事務性協議。因大陸的觀點，和陳文還有相當的差距。所以「各表」很難克服牽涉政治的相關議題的困境。
其三，從臺灣公約數論，陳文認為「一中各表」不是只有過去八年馬前總統的成績，而是交融並涵蓋臺灣逾廿年的政治發展歷程，最能獲得多數民意接納，「一中各表，一中是中華民國」正是「中華民國，是臺灣2300萬人最大公約數」這項普遍認知的重要形成基礎，是化解臺灣內部統獨對立的最重要緩衝。
問題是：即使在台灣有最大公約數，但和大陸沒有公約數。何況政黨輪替後，因政治立場不同，蔡政府不承認九二共識，更遑論「一中各表」了。陳文認為「中華民國」原來是台灣的最大公約數，已開始鬆動。
因92香港會談的確是一個艱難複雜的過程，主要是卡在「一中」。一中因有不同的見解，後來蘇起先生簡化稱為「九二共識一中各表」，而我方所指的「一中」當然就是中華民國。但大陸迄未承認我方的「一中各表」，檢視雙方多次溝通的函電，看到下面三份文件似可參證：
92年11月16日海協會致函海基會，告知海協會的口頭表述要點為：
海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一。在事務性商談中，只要表明堅持一個中國原則的態度，可以不涉及「一個中國」的政治涵義，表述的方式可以充分討論，並願意聽取海基會和台灣各界人士的意見。
此函同時附有海基會之前所提的第八個表述方案，即「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國之原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同」，作為雙方彼此接受的共識內容。
12月3日，海基會回函，對海協會的口頭表述要點表示「尊重」。
2008年3月，美國布希總統和胡錦濤通電話時也提到「九二共識，一中各表」，雖然彼此瞭解此事，但是也沒有形成公文書。
由於大陸始終未能承認中華民國存在的事實，因而不承認「一中各表」，兩岸由經入政的深水區，不易跨越，很難進一步做政治談判。大陸必須認真思考，解開此一糾結。
「一中同表」本來是解套的方式之一，未料被污名化，如今很少人再提了。國民黨制訂的「和平政綱」，為深化九二共識，主張以中華民國憲法為基礎，探討兩岸簽訂和平協議，終結兩岸敵對狀態的可行性。國民黨或許認為大陸既然不承認「一中各表」也可能不支持「一中同表」。
與其如此，倒不如堂堂正正搬出了中華民國憲法，亮出了「中華民國」的招牌跟大陸談判。事實上，已超越了「一中各表」和「一中同表」，而是「一中先表」了。
這次洪習會最成功的地方，我覺得是洪秀柱當面向習近平所提出國民黨的「和平政綱」。她說，國民黨今年通過新的政綱，堅決以造福人民的和平政綱來對抗台獨黨綱，積極扮演推動兩岸和平制度化的角色，探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性。據與會人士稱，習近平不但沒有反對，當時還說「很好」，這是很大的突破。
當然，國民黨現在不是執政黨，雖然無法馬上落實此一政綱，但雙方已共同體認此一大方向。將來兩岸談判時，可以光明正大搬出「中華民國憲法」，亮出「中華民國」名號，也不必再「一中各表」了。因為「各表」是沒有交集，如何簽訂和平協議？我認為兩岸簽訂的和平協議，當然是「中華民國政府」和「中華人民共和國政府」所簽訂。
由於和平統一，非一蹴可幾，必須要遵循一條可行的路逕，經過一段過程去磨合，最後來共議「一中」。台大張亞中教授所提出的「一中屋頂」理論，和黃光國教授所主張的「一中兩憲」，都是兩岸邁向和合的很好方式之一，兩岸當局值得深思。
（台北展望雜誌發表）
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| ( 時事評論｜兩岸 ) |
