解 開 兩 岸的糾「結」  ?          

作者：許業武    

 2013年1月20日於溫哥華                            

海峽兩岸隔絶了數十年，自經國先生開放探親，開啟了兩岸交流的大門。兩岸經貿活絡，已營造了兩岸和平發展的新願景。但因李扁提出兩國論主張，造成台海危機，兩岸關係降至冰點。馬英九主政後，以九二共識為基礎，改善了兩岸的關係。如今，兩岸經貿的發展雖已有很大的進展，但是，兩岸協商目前已面臨深水區。近來台灣某一媒體、部份學者及新黨，相繼要求台灣與大陸展開政治的談判，有促統的意味。筆者雖一向來主張「統一」，然因統一前尚有若干障礙，這些「石頭」若未搬開，和平統一仍然有相當的難度。尤以政治的糾「結」在一起，互為因果，「結」在何處？有必要攤開來檢視， 希望有助於把這些糾「結」逐步的解開，彼此加強溝通，漸漸的磨合，才能開展兩岸的新局。

政治的糾「結」在於彼此互信不足，和台灣人民對認同都發生兩極分岐，這些糾「結」，必須雙方務實的去化解。例如，台灣的居民本來就是中華民國的國民，都自認為是中國人。然因李登輝、陳水扁搞台獨、去中國化、扭曲歷史，以致台灣人國家的認同發生分岐。馬英九政府亟需從教育方面著手，才能撥亂反正。而中共如果認同台灣人是中國人，台灣參加國際各種有關組織或有關的活動，兩岸應依國際法和國際規則，雙方協商處理，不應該刻意的去打壓。因中華民國與中華人民共和國的主權原是互相重疊的，若中共仍對外宣示，世界上只有一個中國，那就是中華人民共和國才是中國，台灣人是不會接受的。若只有中華人民共和國是中國，因中華民國是多數台灣人所認同的國家，當然便認為自己不是中國人。而且給了台獨人士強化台獨意識的籍口，主張台獨反「中」，提供了最佳的論述空間。因此，中共應按照國際法理找出中華人民共和國與中華民國共存共隆的解決辦法，有助於化解台灣人民國家認同的分岐。 

「九二共識」是兩岸接觸談判最佳舞台設計，九二共識的基本內涵，是指兩岸都承認「一個中國」，台灣所指一中即為中華民國，大陸是指中華人民共和國。台灣強調一中各表，而大陸是一中未表，以後雖改稱各表一中或一中共表，無論如何的表述，都是為了要迴避「中華民國」。欣見中國人民大學國際關係學院教授王英津最近在一項座談會中提到：大陸全國政協主席賈慶林曾提出「兩岸一國」論，是大陸方面向「一中共表」方向邁進的一次努力。「兩岸一國」不直接指明國號的表述方式，為兩岸協商預留更大的探討空間，反映大陸對一中原則表述的彈性。彼此在各自內部則以「中華民國」與「中華人民共和國」各表。在鞏固「一中框架」的前提下，等到條件成熟後，再來解決一中涵義的問題。大陸對台政策能務實相應的調整，值得肯定。然而，「中華民國」與「一國」如仍有意的模糊，何能產生認同與互信？

兩岸統一既然都是未來的一個目標，那麼向中華人民共和國統一還是向中華民國統一？兩岸政治體制迥異，不管向誰統，依當前現狀是做不通的；現在不能為統一而統一，統一必須是永久和平、人民安樂，國家長治久安。如果大陸仍是不自由、不民主、沒有人權，那麼台灣人民會問：「我們為什麼要統一？」  

中共十八大政治報告中，固然提到兩岸未統一前的政治要協商作合情合理的安排。由於「統一」是中華民國和中華人民共和國的統一，牽涉到兩岸憲法的層次，除了顧到「合情」「合理」，還必須要合乎「法理」的安排。因憲法都是兩岸依法定的程序各自所制訂的國家根本大法，大陸若迴避中華民國，亦即有意迴避中華民國憲法，若失去「憲法」的基礎，試問兩岸根據什麼去統一？ 

大陸若需持續的發展、兩岸如要統一，中共必須要推行政治的改革。當然，改革非一蹴可幾，大陸應擬訂國家政治建設的藍圖，逐步去推動。由於兩岸的統一，迴異於港、澳殖民地的回歸。何況，港人對於港人治港實際運作的感受，如今台灣人亦點滴在心！因此，台灣人民需要的不是「一國兩制」而是「一國良制」。誠如海基會首任副董事長陳長文2012•12•17在中國時報發表「天堂不撤守－良善制度兩岸共同點與連結點」的一文中指出：「大陸在追求兩岸＂統一＂的進程中，就必須積極建構一個可長可久的良制（自由、民主、均富）。否則，就算大陸的經濟持續發展，成為全球最大的經濟體，而民主法治的制度卻遠遠跟不上的話，那麼，中國共產黨所提出的任何＂統一＂的論述，對台灣人民都欠缺說服力。」他又指出：「要讓兩岸關係進一步的發展，球已經不在台灣這邊，卻在大陸，亦即早日出現具備＂ 良制＂的大陸。」如中共的政治體制不改變，而旦仍以內外有別的方式，對外是一種說法，對內並不承認中華民國，又把「一中」模糊化，大陸的手段即使再軟，也難取信於台灣人民。  

當然，兩岸統一是一個空前鉅大的工程，樂見兩岸各界及學者専家紛紛舉辦座談，對於化解岐見，共謀解套（結）、建立互信進而凝聚共識，希望能有正面的作用。雖然兩岸統一，有很多的方式，我很佩服台大張亞中教授所提出了一中屋頂的理論，後來又提出試著兩岸依國際法規則在一中三憲原則兩岸簽訂「兩岸和平協議」作聯結，在實行一中三憲過程中，兩岸和平共處，共同發展，不失為是兩岸統一進程可行的最佳方式之一，值得兩岸進一步探討。由於兩岸的糾「結」，已非一日之寒，還需要相當的時間來加强交流，逐漸的磨合。企盼兩岸當局及專家學者都能夠發揮最髙的政治智慧，多多的溝通，共謀渡過深水區。 

但願台灣人民揚棄意識形態，要有立足台灣，胸懷大陸、縱橫中原的抱負！並且要為大陸進行改革、全方位的發展，必須提供積極的貢獻與不遺餘力的付出。深盼中共當局拋開歷史的舊包袱，大開大闔，全力推動政治改革，為兩岸統一的政治建設樹立典範；並且體認兩岸當前的糾「結」之所在，解鈴（結）還是繋鈴（結）人，應不難解開這些影響兩岸和平統一所遇到的糾「結」，以開展兩岸關係的新局！期盼兩岸當局，務必要摒棄黨派之私，共謀統一，努力建立一個長治久安，真正自由、民主、均富而贏得全世界人民尊敬富强康樂嶄新的新中國，為我中華民族五千年歷史，寫下最光輝的一頁，這是我們海內外所有的中國人共同殷殷的矚望！

〔2013年1月20日於溫哥華〕