蔡英文總統宣示立法院下會期將完成「中共代理人」修法，引發不少議論。對於外界質疑，蔡政府曾舉美、澳等國也有「外國代理人登記制度」，卻避談外國制度重在資訊揭露，不在處罰，與民進黨立院黨團所提「中共代理人」修法草案根本不同。

在完成「國安五法」修正之後，蔡英文再拋「中共代理人」修法，同樣以「國家安全」為名。基於國家安全的立法，其實只要提出合理說明有其必要，人民都會支持；連國民黨團也表示，以國安為前提的立法都支持。

但外界疑慮的是，以國安之名，會不會包藏侵權之實？蔡英文強調要「嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共進行危害國安的政治宣傳、發表聲明，參加中共所舉辦的會議」，已讓人擔心動輒得咎；仔細審視民進黨團所提草案，不但違者可處三年以下徒刑，連受詢問未到場、無正當理由不為答覆、或拒絕提出相關資料者，都可處50萬元台幣以下罰鍰，並得按次連續處罰，莫怪草木皆兵。

當外界批評時，蔡政府推說國外也有類似制度。例如總統府曾提到，美國強化了「外國代理人登記制度」，明確揭露包括輿論操作在內的境外力量涉入；澳洲制定並嚴格執行「反外國干預法」等，透明化所有可能對澳洲民主運作造成干擾的外部力量。

但蔡政府沒說的是，以美國為例，重點在資訊揭露，不在處罰。因此，當美國的「外國代理人登記制度」變成蔡英文口中的「中共代理人」修法，就有魚目混珠之嫌。「外國代理人登記法」強調資訊揭露，其實是讓人民自行判斷，這與蔡政府「禁止中共代理人」是完全不同的立法思維，也難怪被質疑「橘逾淮為枳」。

國安固然重要，但不該無限上綱，甚至形成白色恐怖。在外界質疑後，執政當局也體會到必須調整內容，讓規範更為精確，避免殃及無辜。希望這是良善的「轉向」，而不只是另一種「打選戰」的思維。（世界）

卜睿哲： 重點是如何定義「中共代理人」？ 

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出處: 看緬甸憶當年 作者 許業武 - paulhsu333 的部落格 - udn部落格http://blog.udn.com/paulhsu333/127826747#ixzz5tzGk2ihs