陳榮洋》看清民進黨真面目

國民黨7日舉辦「反鐵籠公投」凱道大會師活動，訴求「還我公投」，國民黨5位總統初選參選人也合體同台。《公民投票法》在民國92年12月31日制定公布，當時是民進黨極力推動，國民黨多數同意而完成立法的，雖非完善，但可算是台灣民主的一大進步。但民進黨在6月17日只用幾小時就將《公投法》關進鐵籠，讓台灣民主走向黑暗，民主進步黨已名不符實，應可改名民主退步黨了。

當年立法由於法律規定提案人數應達最近一次總統選舉人數的千分之五以上，連署人數需達5%以上，且有效同意票數需達選舉人數1/2以上才算通過，所以成案困難，通過也難，乃被稱為「鳥籠公投」。多年來，民運人士不斷抗爭，要求修改《公投法》，終於在107年完成修法，將提案人數降為萬分之一，連署人數降為1.5%，通過票數降為有效同意票多於不同意票且達選舉人數1/4以上，大幅放寬門檻，應是民主的又一大進步。

門檻降低後，在去年九合一選舉時就有16個公投案成案，其中包括反空汙、反深澳電廠、反核食、反同婚、反性平教育，以及「以核養綠」均通過，直接打臉蔡政府的政策，依《公投法》規定，應由總統或權責機關為實現該公民投票內容之必要處置。但蔡政府不僅敷衍了事，更由行政院在4月提出《公投法》修正案，立法院民進黨團特別安排於6月17日召開臨時會排第一案審查，同天就火速三讀通過修改案，並急速送總統於6月21日公布。

修法後規定公投和大選脫鉤，公投時間訂為自110年起每2年舉行1次，並訂於8月第4個星期六舉行。如此一來，投票率必然大幅降低，公投案幾乎不可能通過，民進黨為了執政的便利，直接將《公投法》關進了鐵籠，也把民進黨的神主牌直接沒收。

《公投法》是創制及複決法，也是人民行使直接民權的唯一法門，和民主關係重大的法律應與時俱進，越來越放鬆才是，豈有為難公投，設法讓公投案無法通過之理？這豈不是擺明就是要沒收民意，只准民進黨專政，不准在野黨、民間團體或社會民意有任何反對意見。

長年來和民進黨並肩作戰的社會運動團體，現在應看清楚了民進黨的真面目。至於那些心中只有黨意而無視民意的民進黨立委，為了一黨之私和民意對幹，在明年的選舉中，勢必要付出代價而自食惡果。

（作者為中華民國公共政策學會研究員）