【經濟日報╱社論】 (馬凱?)
2012.07.15 02:58 am
台灣經濟目前的處境，可以說已到了岌岌可危的地步，所有的重要指標一律向下：景氣對策燈號連七藍，7月恐難見起色，到8月打平金融海嘯連九藍的紀錄乃至進一步突破，大有可能；維繫台灣經濟命脈的大陸世界工廠，正逐步走向末路；因而從年初開始，我們的出口即一再負成長，到6月竟出現連續4個月衰退；不僅民間投資負成長，現在國際機構統計竟指出，我國的外資流入已轉為負值，在新興國家中獨一無二。今年的經濟成長率預估值不斷下修，從保3恐怕會降到保2。

然而在萬方疲敝之中，只有勞工朋友，尤其是來台的外勞可以高枕無憂；因為不論經濟前景如何堪憂、企業經營何等困難，主管勞工事務的勞委會都竭盡全力為勞工提高基本薪資，而且規定每年第3季都要努力調高。不論經營者如何叫苦連 天，勞委會一概充耳不聞，因為負責僱用勞工的企業，應該向主管經貿事務與企業經營的經濟部去訴苦。對於大批隨著世界工廠凋落有意回流的台商以及國內企業多年來不斷爭取的外勞薪資與基本工資脫鉤，勞委會不僅嗤之以鼻，而且矢言即使將來設置自由經濟特區一樣不准脫鉤。因此，有如此有力的臂膀庇護，台灣的勞工朋友與外勞可真是萬方多難時的天之驕子。

不過，勞委會任其如何細心呵護，終究比不上奉行社會主義的中國大陸。對岸在放棄世界工廠地位讓經濟忽然失去主要動力之後，傾其全力提升工資，力促5年內讓工資加倍。大陸這種以公權力大事提高工資，藉以擴大購買力激勵內需增長的做法，史書斑斑可鑑；不但無法為勞工造福、讓內需擴大，揠苗助長的行徑，反有可能讓經濟全盤崩潰。我們的勞委會 倘若想東施效顰，也必定會自食惡果。

其實，人人都懂得「覆巢之下無完卵」的道理；整個經濟衰退乃至崩潰了，勞工正是首當其衝的受害者，豈有可能於落井下石之後，還在勞委會的庇護之下獨善其身？唯有整體經濟反轉向上、景氣欣欣向榮，廣大的勞工朋友才能深受其惠。準此而論，則真正關心勞工福祉的勞委會才最該力推經濟回到正軌、百業繁華成長，而不是猛扯後腿，唯恐天下不亂。

真正了解勞委會功能者應深知，勞委會絕不是勞動部，更不是「國立總工會」；而是在雇主與受僱者之間調和鼎鼐、和諧勞資關係、提升勞工競爭力的主管機關。但我們若干主政者每每昧於此情，將勞委會託付於社會運動者之手，不僅其思維偏頗，而且一味討好勞工與外勞，反而導致勞資雙方對立、雇主地位受損、企業經營 不利；表面上提高了基本工資，實質上則除外勞之外，絕大多數本國勞工反受其害。不過，應稍加修正：除外勞之外，念念都在選票之上的政客，總覺得勞工這數百萬票乃兵家必爭之地，即使犧牲了整個經濟、萬千企業與絕大多數勞工，換得許多選票到手，又何樂而不為？

明年政府組織改造就要上路。為了「勞委會」此一名稱可能形成誤導，代表雇主的全國工業總會提出建言，希望將勞委會改制為「人力資源部」，將其定位為以提升勞動競爭力為宗旨，與名稱完全結合。研考會之前回應，人力資源政策乃經建會執掌，與勞委會無關。準此，經濟規劃也同屬經建會執掌，是不是也可以忽視經濟資源的運用？人力資源是國家最寶貴的資源，唯有將勞動這一項資源的價值提高，勞委會才能為勞工謀最大的幸福，工業總會苦 口婆心，千萬不要以人廢言。

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