克裏表示，達成雄心勃勃協議“已經不是選項，而是當務之急。”

 


在秘魯首都利馬舉行的氣候變化大會已經接近尾聲，雖然美國國務卿克裏發出激情呼籲，但是各方的分歧依然嚴重。


克裏向記者表示，全世界仍然“面對走向悲劇的道路。”


他說，達成雄心勃勃協議“已經不是選項，而是當務之急。”


在秘魯首都，這場持續不斷的爭執有可能使氣候談判無法取得任何進展。


許多發達國家希望在聯合國主導的過程中，改變過去的做法。


到目前為止，富國已經承諾減少減少溫室氣體排放，但是窮國還沒有做成承諾。


像美國這樣的發達國家表示，舊有的分歧已經過時，這些國家希望每壹個國家都要承擔某種義務。


    堅守“底線”


克裏在講演中進壹步強調這壹點。他說，任何國家都不應該有“免費通行證”。


他說，“我明白這對於發展中國家來說是困難的。但是我們必須記住，溫室氣體排放，壹多半來自發展中國家，因此這些國家也必須采取行動。”


但是克裏的這壹表態受到包括中國在內的許多國家的抵制，這些國家希望繼續堅持“共同但有區別的責任”原則。


壹些國家懷疑，在利馬起草的新協議文本是試圖繞過“有區別責任”原則。


“共同但有區別的責任”原則的正式確立是在1992年6月在巴西裏約熱內盧召開的“聯合國環境與發展大會”上，大會正式批準了《氣候變化框架公約》。公約第四條正式明確提出“共同但有區別的責任”原則。


當大會平臺主席介紹新的協議文本時，這壹問題越來越突出，許多國家感到新協議文本淡化了這壹原則。77國集團對草案文本表示反對。


巴西首席談判代表安東尼奧•馬孔德斯表示，“整個協商過程並不是要重新起草公約，這是77國集團的堅定基本立場。”


“我們堅持有區別的責任原則。我們堅守‘共同但有區別的責任’原則，這些是我們堅持的明確底線。”


利馬大會是明年巴黎氣候大會的“預備會議”，各國需要在2015年3月提交自主減排計劃，但是對計劃應包括哪些內容，富國與窮國之間也存在分歧。


發達國家希望這些計劃只限於碳排放，但是發展中國家希望計劃包括資金技術轉。


    長夜難眠


在新協議達成之前，有些國家提出應該有壹個檢討過程。


這壹建議旨在在明年巴黎氣候大會之前，通過對各國的承諾進行比較和對比，來進壹步加大承諾力度。


這壹過程被稱為“事前評估”，壹些國家認為這壹過程非常重要，特別是歐盟。


但是包括印度在內的發展中國家堅決反對這壹做法。


印度代表指出，這是壹個主權問題。他們表示，外國沒有權利對壹些國家做出的承諾進行評估。


馬孔德斯說，“我們支持國家提出計劃保持透明度，但是我們認為明年進行‘事前評估’的做法沒有必要。”


“這將影響在巴黎達成新協議這壹主要目標。”


聯合國氣候談判已經持續了20年，但是發達國家和發展中國之間的分歧長期存在，而且表現形式各異。


氣候談判經常由於這些根深蒂固的分歧無法取得進展。人們希望美國，中國和歐盟在會前的積極表態將有助於縮小分歧，但是在談判過程中，各方仍然缺乏互信。


本屆大會主席、秘魯環境部長曼努埃爾•普爾加-比達爾敦促與會各方努力推進。他還暗示，也許有必要進行徹夜談判。


他對與會代表表示，“大家不能離開利馬時壹無所獲，這是我們不能接受的。”


“請幫助我們，請幫助我。我們能夠解決這個問題，我們能夠發出強烈信號。不要讓我孤立無援，我們能夠壹起努力。不只是我會感謝妳們，全世界都會感謝妳們。”


本周早些時候，普爾加-比達爾表示，他期待在周五晚上6點會談正式結束時與代表們壹起喝雞尾酒。


但是幾乎沒有人相信會談會在最後期限結束。


普爾加-比達爾很有可能會獨自壹人去喝雞尾酒了。

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