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    六家兒童醫院?應再商確
    2013/10/14 18:44:24
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      衛生署日前公告:今年將開放申請「兒童醫院」,名額六家,兒童醫院屬於醫學中心等級,而開放的理由當然是要因應兒童醫療需要,但是另一個理由就是因為立法委員們所提出的要求。

      套句楊志良的名言:「立委的要求,常常是錯的」!讓我們來看看,台灣目前有168所大學,而當初改制時每家都有立法委員撐腰,但在未來十年內,卻可能有將近半的大學必須要退場;再者,台灣海岸線每隔三公里就有一座漁港,全國共有三百多座漁港,卻有一大半都是淤沙堆積、或是成為廢棄漁港;立法委員們也要求每個縣市都要有一座機場,但結果是有一半以上機場都是虧損連連、甚至關場,就如同前民航局長張國政所說:把台灣機場跑道連在一起,快要比一條高速公路還長了!

      我說:「如果六家兒童醫院都能存活,那將是健保步向倒閉的那一天」,信不信由你!

      提到兒童醫院的家數,估計在一兩年內會有超過十家的醫學中心提出申請。即使不申請或目前沒條件申請,各醫學中心也會基於「輸人不輸陣」的心理,加速投資兒童醫療的病房設施。照這樣看來,衛生福利部的這個政策,正在誘殺這些未來的兒童醫院。可以預期的,這些兒童醫院將來注定是無法同時經營下去。

      這樣的名額開放,另一個可能的結果就是要求「健保」提高對這幾間兒童醫院的給付,而如果健保署依照這個要求照單全收,讓這六家兒童醫院都存活下來,這將會是健保倒閉的開始。

      事實上現在台大就有一家兒童醫院,而且政府也同意將它分割經營。但是因為兒童醫院無法自給自足,必須要靠本院挹注經費才能夠存活,所以兒童醫院一直沒有辦法脫離台大總院。如果連台大都養不起,現在提出申請的各家醫院,照樣會虧損累累,那我們國家憑什麼連一間兒童醫院都養不起了,還要再多養五間呢?

      有人疑惑說,目前對於重症兒童的醫療是否不足,所以才會需要多開設兒童醫院? 兒童重症,不外乎就是新生兒的照顧、先天畸形、小兒心臟外科、血液病、感染病等,但這些病無處就醫嗎?這些醫療水準就這麼差嗎?

      我們可以去查,現在的台灣嬰兒死亡率大概排在世界十名左右,而拿我們去跟全世界嬰兒亡率最低的日本、香港、新加坡等國家去比較,我們是不如人家,但是它是有它不同的條件,而造成嬰兒死亡與新生兒死亡率較低。那如果照這樣講,有兩百多家兒童醫院的美國,它的嬰兒死亡率卻遠比台灣高,這要怎麼說?有兒童醫院就解決兒童醫療問題了嗎? 新生兒、嬰兒及兒童到底缺什麼樣的醫療照顧?

      其實他們最缺的是「篩檢」,譬如說牙科、視力、嬰幼兒發展等等,雖然這些健保都有給付,但它的利用率卻不讓人滿意。自閉症防治及照顧資源是不足的。兒童早期療育需要社會、教育與醫療的一個整合性、全面性的照護,兒童需要更好的疫苗保護。總之,重症醫療不會是最優先事項!

      依照現今台灣兒童數目日漸減少的情況來看,兒童住院的人次,如果要維持6間兒童醫學中心,那就必須把許多分散在100間區域醫院及其他醫學中心的兒童住院病人集中起來,住進這6間兒童醫學中心,這樣一來兒童醫療的可近性或醫療水準就會提高嗎?並不是把所有的醫療都集中在一間醫院中就比較好,新設的兒童醫院不會所有細分科別的醫療水準或品質,都比既有的醫學中心或區域醫院來的好。

      「集中」是一種規劃式的醫療,但「分散式」的醫療,又有何不對,特別是台灣以綜合醫院為主的制度突然要轉向集中到兒童醫院,非兒童醫院的綜合醫院準備好了嗎?一般綜合醫院缺小兒科醫師的現象只會更嚴重。

      我們以北北基地區來看,馬偕醫院的新生兒照顧是一流的;台大醫院的兒童心臟科、兒童骨科等等也是一流的;長庚醫院在感染、血液疾病也是一流的!若是在北北基設立一間兒童醫學中心,這些一流的醫療資源就會集中嗎?有需要集中嗎?

      現在衛生福利部開放六家兒童醫院的名額,到底是要解決什麼樣的問題?如果真有心要照顧兒童的健康,就更應該把資源用在兒童最缺的部門,也就是剛剛提到的篩檢、疫苗、預防、對弱勢兒童社會福利服務,而不是在大量增加兒童重症醫療的資源。

      估計幾年後,這些新成立的兒童醫院大概也差不多像現在的大學一樣,該開始要退場了。請問有退場機制嗎?退場的代價,是誰要付出呢?還是想讓全民健保準備退場了?

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