大鵬航空航測機空難搜救，錯失黃金七十二小時，最大原因在於國家搜救指揮中心的作業準則太過簡略，遇到類似狀況只能靠臨機應變，往往流於指揮鬆散、手忙腳亂。

國外的空難搜救流程訂得非常清楚，當有航空意外發生，第一步須先決定應變程度，依災難狀況決定搜救的動員範圍，而如果不能確定意外規模，指揮官應採取最高等級應變計畫。隨著搜救進行，應變等級也須隨時調整。

再來是決定搜救的緊急等級。航空器失聯半小時後，或接收到緊急定位發報器的訊號，就要啟動「不確定」等級應變，這時的要務是飛機定位；若再無法確認飛機位置，就要升高為「警戒」等級，擴大搜救準備範圍；若持續兩小時無法定位，就要啟動搜救。

搜救計畫必須根據飛機「最後所知位置」來訂定，此時必須將飛機的滑翔與機組員的跳傘動作考慮進去。搜救計畫裡最重要的就是決定搜救範圍，這時須根據最後位置、飛行路徑與目的地，以及歷來搜救資料，畫出方圓十到十五公里的搜救「熱區」，才能有效運用搜救人物力。

畫出搜救熱區後，再決定目視搜救與電子搜救的「掃視寬度」，這時須考慮飛機的大小、地形、以及搜救載具的速度，甚至太陽位置。搜救涵蓋範圍應根據尋獲可能，逐漸擴充，而不是盲目分頭找尋。