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    【消基會】公園兒童遊具安全調查結果/2004年4月
    2013/02/19 22:17:50
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    中華民國消費者文教基金會

    消基會新聞(2004.04.02

    公園兒童遊具安全亮紅燈!

    「公園兒童遊具安全亮紅燈!」記者發布會

    不論您是大朋友、小朋友,甚至是「老」朋友,公園兒童遊戲區裡的鞦韆、滑梯、搖籃等,一向都是孩提時期歡樂回憶的重要場景。孩子們在那兒舒展身心,也在那兒學習與其他的小朋友相處、分享歡樂,開展他們的人際關係,可說是孩童閒暇時的重要遊憩地點。

    但是,這些為孩子們製造出無數歡樂的遊具,如果存在著危險因子,便絕對值得家長與兒童共同來關心與留意了!這些危險,孩子往往無法察覺,粗心的家長也可能未曾留意,問題往往在發生意外傷害後才引起重視,但傷害卻已造成!

    在今年兒童節來臨之前,本刊即進行公園兒童遊具的安全性調查,期以本次的調查結果,提供給主管機關作為改進的方向,以及引起家長們對於遊具安全的重視。

    (詳細內容請參閱消基會出版「消費者報導」雜誌20044月號第276期第1519頁)

    調查時間及方式

    為了解開放式公園兒童遊具的安全性,本刊特設計調查問卷,委請消基會志工於9322435間,針對開放式公園兒童遊戲區的遊具安全進行調查。(不包含集合住宅內的兒童遊具)

    本次共計調查了80座公園,包括台北市31座(分屬12個行政區);中區13座(分屬6個行政區);台南市24座(分屬6個行政區);高雄市12座(分屬9個行政區)。其中除了中區調查地點遠至彰化之外,其餘三區均為該市地域範圍內的公園(未跨至縣)。平均每座公園的調查遊具種類為6.89項(包括「整體遊戲環境」一項)。

    由於各遊具的種類繁多,且各遊具的規範亦不盡相同,故本次調查檢視的原則係以「可能引起立即危險」的情況來進行調查,每一種遊具約檢視34項重點,若其中有1項以上不合格,即表示該項遊具有危險之虞,故視為該項遊具不合格。(調查檢視重點請詳見表一)

    調查結果(請詳見表一、二)

    一、各項遊具的個別安全性(詳見表一)

    本次調查發現,在超過20種遊具中,沙坑、蹺蹺板、攀岩組、浪船及地球儀是不合格率較高的前5項遊具類型,不合格率都在6成以上。這幾類遊具的數量或許不是很多,但其不合格率偏高,值得家長與主管機關重視。

    另外,在遊戲環境整體檢視的表現結果亦不理想,有87.5%的不合格率,其中較嚴重的缺失是缺乏場地安全須知及設備使用方法告示牌。

    至於其他常見的遊具表現又如何呢?就本次調查數超過25件以上的遊具,以蹺蹺板、鞦韆、綜合遊具、溜滑梯、攀爬架及搖搖馬等的不合格率較高,均超過3成;其中蹺蹺板及鞦韆的不合格率更超過5成。

    這些小朋友們熟悉且使用率高的遊具,不合格率尚如此之高,顯示在小朋友躍躍欲試之前,家長們可要格外用心檢視了!

    二、公園內遊具不合格比例(詳見表二)

    除了留意不合格率高的遊具之外,各公園的表現又如何呢?本次調查發現,平均不合格率為45.3%,也就是說,若平均每座公園中有10項不同種類的兒童遊具,其中就有4.5項(包括遊戲整體環境一項)是不合格、存在著立即危險的。

    在本次調查發現,更有25座(占本次調查總數的31.3%)公園的遊具不合格率超過5成,即表示這些公園的遊具項目中有一半以上是不合格的,顯示每天在這些公園中遊玩的兒童均冒著極大的風險。

    三、各區公園表現

    再就北、中、南、高各區域公園的表現觀察,發現各區的表現差異不大。要強調的是,本次調查均以該市公園面積較大、遊具種類較多、民眾使用率較高的公園優先調查,合格率即十分不理想,試想,其他地處偏僻、較少人前往的公園,其遊具安全的程度是否更加堪慮?

    其他不安全事項

    本次調查,每項遊具均僅檢視34項可能造成立即危險的項目,不合格率即十分驚人,若以相關規範一一檢視,相信其不合格率勢必更高。

    本次消基會志工在調查表的檢視重點之外,尚發現其他許多潛在危險,茲整理如下:

    1. 有些安全須知及使用方法的告示牌字體已模糊不清或內容簡略,或已破損,形同虛設。

    2. 搖搖馬的結構雖未鬆動,但卻已呈現傾斜的現象,兒童乘坐搖動時,即容易因重心不穩而掉落下來。

    3. 沙坑內沙量雖足夠,但已經硬化,或雜質甚多,例如垃圾、樹枝、大石塊等危險物品。

    4. 各遊具之間的安全距離不夠,兒童容易在遊玩或離開遊具時遭到碰撞。

    5. 有些遊具的設計不良,使身材較小的兒童容易碰撞到頭部或其他部位。

    6. 部分兒童遊戲區雖於地面舖設軟墊,但墊子與墊子之間的空隙過大,或破損卻未修補,容易使兒童絆倒。

    7. 遊具的接縫處及邊緣太銳利或太過粗糙,均容易使兒童細嫩的肌膚受到傷害。

    8. 鉚釘過長,容易鉤扯衣物造成跌倒,甚至戳傷。

    9. 嚴重損壞已不堪使用的遊具卻仍留置在現場未清除掉。

    10. 成人或青少年超重使用遊具,容易使遊具損壞,造成傷害。

    總結與建議

    政府機關部分

    一、設立遊戲安全管理的課程

    將遊戲安全課程列入幼教科(系)的必修(選)科目,課程內容至少應該包括簡易維修保養、安全使用管理等專業知識。此外,學校以及工務主管機關的相關人員也都要了解這些知識。另外,設計規劃、商品製造、安裝組合、維修保養,以及安全管理的專業分工是必要的,但是必須有專業的訓練,才能將專業分工的效益發揮到最大。

    二、推動遊具安全標章的專業認證制度

    主管機關或可透過專業機構、民間團體來推動遊具安全標章的專業認證制度,以及推廣意外型公共險的投保,均可讓社會大眾更加重視兒童遊具的安全性;同時也因此能促使廠商製造更好、更安全的商品。

    三、建議政府編列預算,定期檢查維修保養,並由專業機構與人員落實執行。

    消費者部分

    一、挑選戶外遊戲場所時,應看清楚兒童遊具使用說明

    建議家長幫兒童挑選安全戶外遊戲場所時,應看清楚兒童遊具使用說明、遵守使用年齡或體重限制的規定;並注意是否有負責管理人或維修單位的聯絡方式,且確認遊戲設施的地面狀況、清除遊戲場的石頭和玻璃碎片等雜物。此外,若發現遊具本身有破損、缺陷或鬆動的情形,就不要讓兒童使用。

    二、兒童穿著,以方便運動的衣服為主

    兒童穿著方面,以方便運動的衣服為主,不要穿戴附有繩索的衣服、手套或掛肩皮包,因為會有被鉤住的危險;鞋帶也必須確實綁緊。

    三、培養公德心,不要蓄意破壞兒童遊具

    除了大人應儘量避免使用外,12歲以下的兒童在使用兒童遊具時,也應由家長陪同,以求將意外傷害降至最低的程度。

     

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