不看好投保協議／台商︰中國不執法 才是問題

〔自由時報記者蘇永耀／台北報導〕六次江陳會未能簽成的「兩岸投資保障協議」，將延至七次江陳會列協商議題。不過，台商對此多悲觀認為，重點不在協議，因為目前的法律面也算完備；問題是在中國的「不執法」與「亂執法」。

成立「投資中國受害者協會」的高為邦博士即指出，一九九四年中國人大就通過「台灣同胞投資保護法」。但受害台商案例仍層出不窮，五年後的一九九九年又通過了「實施細則」，將內容訂定更清楚。

也是受害台商的高為邦便說，這次投保協議有一個重要議題是「土地徵收」的處理。

然而，高為邦說，投保法實施細則廿四條已規定：「國家對台商同胞投資者的投資不實行國有化和徵收；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，對台灣同胞投資者的投資可以依照法律程序實行徵收，並給予相應的補償。」

對補償的具體規定，條文另說：「補償相當於該投資在徵收決定前一刻的價值，包括從徵收之日起至支付之日止按合理利率計算的利息，並可以依法兌換外匯、匯回台灣或者匯往境外。」

高為邦說，有這樣清楚的補償，但許多台商卻面臨中國地方政府用公權力強行徵收，根本無視法律存在。

高為邦提到，二○○五年連戰去了中國大陸，當然也提到了台商遭遇，但仍沒用。他說，國台辦自己統計，平均一年有兩千多件台商受害案件。等於這二十年就有四萬多件；而這還是登記有案的，實際數字更多。

對投保協議，高為邦說，台商多不看好，甚至質疑是「閉門造車」。真正的問題是中國政府有無誠意解決處理；官方的不執法或亂執法，台商受害事件沒有一件真正解決，就算簽成投保協議也無助台商。