俄羅斯的復興:在夢想與現實之間 (轉載)
前言:
俄羅斯對我們而言較為陌生,到底今天的現況如何有瞭解的必要。
從彼得大帝開始的俄羅斯帝國,由封建帝國走到共黨帝國,在一九九一年終
告結束,但這個舊帝國崩塌迄今,二○○六年似乎已到了一個轉捩點,而出現帝
國反撲的跡象。
因此,今天的俄國已不再是「失敗的國家」。但經濟環境的好轉,卻也使得
俄國與美國間新回合的爭霸開始出現,並有可能將俄國推回到新帝國的舊路。因
此,今天的俄國,雖屬「金磚四國」之一,形勢看好,但對外儼然已有反撲之勢
,而對內則再集權也似乎開始。
(以上摘自南方朔 俄羅斯──舊帝國和新帝國 )
俄羅斯的復興:在夢想與現實之間
□徐向梅
普京說過:「給我二十年,還你一個奇跡的俄羅斯!」那麼在普京的帶領下
俄羅斯能否實現其強國夢想,在夢想與現實之間的道路究竟還要有多遠?
無疑,俄羅斯的發展仍然存在許多障礙。
比如說經濟上儘管連續 8 年快速發展,結構性的問題已經得到很大改善,
但仍舊沒有根本解決,重工業依然過重,農業儘管有增長實現了糧食自給,但是
發展依然滯後,經濟增長的能源拉動效應依然是最重要的因素。
比如說人口的死亡率依然大大高於出生率,人均壽命明顯地偏低。普京在
2000 年的國情咨文中憂心忡忡,說以每年減少 75 萬人口這樣計算下去,15 年
之後俄羅斯人口將減少 2200 萬,這將是現有人口的 1/7。在 2006 年的國情咨
文中,普京心痛地說: 「我們不止一次提出過這個問題,但是做的事情很少。」
對俄羅斯來說,人口問題已經不僅僅是勞動力資源的短缺問題,它關係到民族的
生存和發展。
比如說轉型期間複雜的社會問題,醫療、教育和社會保障問題的改革困難重
重,而貧富差距嚴重,社會分化加劇,心理失衡、酗酒、吸毒、犯罪率上升。
比如說儘管對恐怖主義的打擊從來不曾停止過,也取得了相當大的成績,但
車臣分離主義的恐怖行動仍然成為和平發展著的俄羅斯國家和人民不得不面臨的
威脅。
比如說北約東擴還在繼續,俄羅斯面臨新的戰略空間的擠壓,而俄羅斯要強
國富民的策略一定不符合美國的意願,因而從根本上無法打破俄美關係的僵局。
還有一個十分重要的因素,對俄羅斯的發展道路問題在俄羅斯國記憶體在嚴
重的分歧,而距離 2008 年普京第二任期結束只有一年多的時間,普京自己也表
示不會修改憲法,謀求延長任期。如果不能像某些政治家預期的那樣,普京先在
政府總理的位子上過渡 4 年以謀求 2012 年重返總統寶座的話,那麼俄羅斯政
治將面臨重新整合,國家的發展模式又將面臨新的選擇。
所有這些都可能成為國家發展的制約,但是不管怎樣,進入 21 世紀在年輕
而強有力的總統普京領導下的俄羅斯已經今非昔比。
政治上,普京衝破重重阻力,全面整理了中央和地方,總統、政府與議會,
實業界與國家權力之間的關係。
經濟上借助國際市場能源價格飆升的有利形勢,在加強國家調控的基礎上對
財稅、銀行、自然壟斷等重要部門實施了制度性調整,使得國家經濟持續 8 年
保持了高速增長。 2005 年國內生產總值達到 7658 億美元,人均 GDP 超過了
5300 美元(1.435 億人口),已經恢復到 1991 年蘇聯解體前的水平。2006 年
頭三個季度依然保持了 6.5% 的增長率,初步估算,2006 年的人均 GDP 有望接
近 5800 美元(2006 年 1.428 億人口)。國家外匯儲備從 1998 年危機後的幾
近枯竭創紀錄地達到 2006 年 12 月初的 2890 億美元,躍居世界第三。曾經困
擾俄羅斯多年的外債再也不是問題,外債已經從 1999 年的 1545 億美元、占
GDP 的 80% 多降到 2006 年 10 月 1 日的 501 億美元、占 GDP 不足 7% 的絕
對安全水平。全國平均月工資 8550.2 盧布(300 多美元),年均增長超過 10%
。資本外流得到抑制,吸引外國投資總額迅速增長,俄羅斯的國家投資信譽等級
一再提升。2002 年 6 月,美國和歐洲分別承認了俄羅斯的市場經濟地位。2006
年 7 月,實現了盧布的完全可兌換。2006 年 11 月,俄羅斯完成了與美國的入
世談判,從而為俄羅斯加入這一組織掃清了最後主要障礙。
軍隊建設方面,幾年的整肅下來,俄軍實力儘管仍不能與前蘇聯軍隊同日而
語,但綜合指標上已經成為僅次於美軍的世界強軍。
對外政策方面,俄羅斯在注重獨聯體一體化進程鞏固獨聯體基地的同時,成
功抵禦了「顏色革命」的威脅,並與美國保持了經常性的對話,加快了融入歐洲
的步伐,在亞洲太平洋領域也開始廣泛發揮作用。普京時期的外交以國家利益為
核心,在靈活的實用主義價值觀下,突顯了大國外交的獨立性。
作為前超級大國的繼承者,俄羅斯現在仍然是橫跨歐亞大陸的世界上國土面
積最大的國家,其獨特的地緣政治優勢依然存在。融入歐洲可以學習和借鑒西方
文明和技術,吸引促進經濟發展的投資。參與亞太,可以共享巨大的勞動力和商
品市場,並借助東亞地區的經濟騰飛拉動自己。俄羅斯是世界上自然資源最富集
的國家,人口不到世界的 3%,卻佔有已經探明世界資源儲量的 21%,是世界上
惟一一個自然資源幾乎能夠完全自給的國家,資源總價值是美國的 3 倍,約達
到 300 萬億美元,居世界首位。最重要的戰略資源石油和天然氣的可開採儲量
占世界的 20%~40%,煤炭占 23%。在發展問題日益尖銳的當今世界,擁有龐大的
資源儲備會在今後相當長時期內成為支撐俄羅斯堅強復興的基石,也是其提升國
家地位、謀求在世界上發揮更重要作用的後盾。俄羅斯從蘇聯繼承的不只是國土
、資源,前超級大國遺留下來的科技、文化儘管在改革年代遭到削弱,但是仍具
有巨大的發展潛力。俄羅斯的科學發現和發明、俄羅斯的科學家數量、俄羅斯人
民的受教育程度都堪與美國媲美。
可以說,無論從發展潛力還是國家的經濟、政治現狀來說,俄羅斯都具備了
復興的基礎,因此自從 2003 年美國高盛集團提出「俄羅斯重新崛起」的說法後
,西方不斷出現有關俄羅斯發展的樂觀估計。高盛集團發表專題報告,預測俄羅
斯、巴西、印度和中國將是未來 40 年經濟發展最快的 4 個新興市場國家,而
俄羅斯將在 2020 年以前超過意大利,在 2025 年以前超過法國和英國,2030
年以前超過德國。2004 年美國《外交》雜誌刊登長文,認為俄羅斯經過了艱難
曲折的轉軌過程,開始走向復興。美國經濟學家多米尼克. 威爾遜在接受日本雜
誌專訪時也提出,俄羅斯的經濟快速增長還會持續 20 年,30 年後俄將成為歐
洲首屈一指的大國。
俄羅斯民族發展的歷史並不悠久,卻屢經磨難,但是俄羅斯人民從來就沒有
停止對強國的追逐。
儘管從今天來看,這樣一個龐大的國家的復興仍然需要時間、空間,仍然可
能經歷挫折或失敗,但是,籠罩在 20 世紀 90 年代俄羅斯上空的陰霾已經散去
,這個時候應該說不遠了。