以往領獎必須等一審判罪

〔記者林慶川／台北報導〕檢舉貪瀆案給獎方式將有重大改變！近年來接連爆發行政院前秘書長林益世、消防署前署長黃季敏等政府高官大員涉嫌重大貪瀆案，為鼓勵民眾協助揪出貪官污吏，廉政署決定修正「獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法」，將以往一審判決有罪才能領取檢舉獎金的規定，改為案件只要起訴就發出部分獎金，目前規劃約可先領五分之一，依現行最高獎金一千萬元計算，檢舉人在案件起訴時，最高可領走兩百萬元。

另現行規定，舉發的貪瀆案，若檢方職權不起訴或緩起訴，檢舉人都無獎金可領，等同「做白工」，但廉政署認為這些人仍屬有罪，修正後仍會依案件別不同，核發最高二十萬元的檢舉獎金。

行賄人檢舉受賄者無獎金

至於修法後，是否會讓檢舉受賄者的行賄人也拿到檢舉獎金？廉政署指出，行賄者是貪污案共犯，核發檢舉獎金有「道德危險」，且可能發生有人刻意花小錢行賄，檢舉後領高額獎金情形 ，因此檢舉人身分若為行賄者等案件涉案人，不發獎金。

現行規定民眾舉發貪瀆事件，經法院一審判決有罪，才獲核發檢舉獎金三分之一，等有罪定讞後再發給其餘三分之二，獎金最低三十萬元起跳、最高一千萬元。

不過，貪瀆案件蒐證不易，案件起訴後到了法院，不少案子常因為細微的證據力問題，纏訟超過十年才定讞，有些貪瀆案被告甚至等不到一審判決就過世，被告一旦死亡，法院即判決公訴不受理，若以此方式結案，檢舉人根本領不到獎金。

法務部官員表示，要到一審判決有罪才能領到獎金，確實會影響民眾檢舉貪瀆不法的意願，因此責由廉政署修正規定，目前規劃案件起訴後，最多可先領五分之一獎金，修正條文出爐後，將由法務部送行政院核定後實施。

依所涉嫌罪刑 分級發獎金

廉政署日前委由高雄大學研究，學者即建議比照檢舉賄選及毒品案辦法，當貪瀆案件起訴即發給檢舉人部分獎金，另外，因起訴時還沒有「判決的刑期」可作為核發標準，廉政署朝向規劃以「所涉罪名的法定刑」方式來分級。

廉署擬改起訴先領1／5

舉例來說，林益世涉貪案觸犯多項重罪，最高可判處無期徒刑，屬於「巨貪」，若此案有檢舉人，判決定讞時有可能領到最高額的一千萬元，依修正後辦法，案件起訴時就可領到大約五分之一的兩百萬元獎金。

現行檢舉賄選及毒品案辦法，起訴即發部分獎金。其中最高獎金為一千萬元的「防制毒品危害獎懲辦法」規定，案件起訴後，檢舉人可在六個月內報請起訴該案的地檢署審核，轉報高檢署核發獎金。最高獎金一千五百萬元的「鼓勵檢舉賄選要點」也規定，民眾檢舉賄選案件一旦起訴，可領取四分之一獎金，經第一審或第二審法院判決有罪時，再發獎金約四分之一，等到法院判決有罪確定，發齊剩餘獎金。