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內容來自sina新聞

深圳配建車位禁止買賣 增設車位可賣業主房屋二貸



??深圳將出臺停車位分類確權政策今起公開征求意見

??深圳將出臺政策對停車位進行確權。《深圳市房地產開發項目停車位建設及處分管理辦法》(以下簡稱《辦法》)今起公開征求社會公眾意見。《辦法》首次提出對深圳小區停車位進行分類確權,分配建和增設兩種。配建停車位歸業主共有禁止買賣,增設停車位歸開發商所有,可向業主出售。

??今起開始公開征求意見

??為解決長期以來困擾深圳的房地產開發項目停車位問題,明確房地產開發項目停車位的權屬,規范停車位的轉讓行為,市規土委已起草《深圳市房地產開發項目停車位建設及處分管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征詢意見,為期一個月。反饋方式如下:書信至深圳市福田區紅荔西路8009號402室,郵編:518040;電子郵箱地址:fdcyc@szpl.gov.cn。

??停車位立法已搞瞭12年

??記者瞭解到,深圳停車位立法已走瞭12年。2002年以來,景洲大廈是首個也是唯一得到市規劃國土委明確答復確認權屬小區,“停車位屬於小區配套設施,其權利歸全體業主擁有”。

??早在2002年,原深圳規劃國土局依據2002年度立法規劃,成立瞭聯合課題組,開始《深圳市區分所有建築物停車位出讓轉讓辦法》課題的立法研究。十餘年來,在上位法界定未清、地方法規缺位的前提下,深圳小區停車位權屬的糾紛一直居高不下,而被明令禁止的停車位變相買賣也屢禁不止。

??2007年《物權法》出臺後,國內部分城市相繼出臺瞭規定,明確開發企業享有開發項目附設停車位的所有權,可依法進入市場進行交易,如廣州、珠海、海南、西安等城市。深圳市規土委房地產業處副處長李書韻表示,深圳停車位在土地出讓不計算容積率、不計收地價,在房屋初始登記階段也未給予登記發證,一直是不允許進入市場進行交易。但現實情況是,開發企業往往以長租等形式實現對停車位的處理權,業主對此都存有質疑,該問題既擾亂房地產市場管理的秩序,也成為引發業主與開發企業之間頻繁發生糾紛和對抗的主要矛盾點。

??解讀

??擬對停車位權屬分類確權國內首創

??何為“配建”和“增設”

??配建停車位:是指根據《深圳市城市規劃標準與準則》開發項目必須建設的停車位;

??增設停車位:是指經規劃主管部門批準,房地產開發企業在配建停車位以外利用房地產開發項目建築物地下空間建設的停車位。

??市規土委負責人介紹,《辦法》采取瞭對停車位權屬進行分類確權的做法,將房地產開發項目附設的規劃停車位按照是否屬於規劃強制配建標準分為配建停車位和增設停車位。此次對停車位進行分類的做法在國內尚屬首創,是對物權法中規定的建築區劃內,規劃用於停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主需要的進一步細化。

??配建停車位約定歸全體業主共有

??《辦法》明確應依據《深圳市城市規劃標準與準則》(簡稱“深標”)以及相關城市規劃的規定,確定配建停車位和增設停車位的劃分標準。《深標》與相關城市規劃要求必須配建的停車位屬於配建停車位,開發企業隻有在滿足配建標準的基礎上,向規劃主管部門申請建設增設停車位。

??《辦法》規定在簽訂《土地使用權出讓合同》時應對停車位的權屬進行約定,根據停車位的不同分類分別約定權屬。其中,配建停車位應約定為開發項目全體業主共有;增設停車位則可約定為開發企業所有。

??占用業主共用的公共場地、道路建設的地上停車位以及利用人防工程建設的地下停車位,均應當納入配建停車位的范圍,歸全體業主共有、共用。

??增設停車位可向項目業主出售

??為瞭落實物權法關於停車位應當優先滿足業主需要的規定,《辦法》規定可對增設停車位依法進行銷售的同時,明確增設停車位歸開發商所有,對其租售做出一定限制:增設停車位隻能出售、出租給本項目的業主;在配建停車位數量少於房屋套數時,一套房屋購買人隻能購買一個增設停車位;業主轉讓房屋時,與該房屋相關聯的增設停車位也必須一並轉讓;增設停車位的設立,需按照規劃的相關要求,對於規劃中已明確的控制性區域,不能超過其上限。

??《辦法》允許增設停車位的銷售,並規定對增設停車位實行優惠地價,可鼓勵開發企業建設停車位的積極性,促進地下空間的建設利用,緩解停車位缺口矛盾。

??違規改建停車位行為將予以查處

??《辦法》強調,無論是配建停車位還是增設停車位都應經規劃主管部門批準,並在建設工程規劃許可文件中予以確定。除此之外,任何未經批準擅自改變停車位位置和使用功能的行為都屬違法。若有擅自違法改建停車位或改變停車位使用功能的行為等,將由相關主管部門將依據相關法律法規予以查處。

??開發商私售車位屬違法

??《辦法》適用於《辦法》出臺後新簽訂土地使用權出讓合同的房地產開發項目。對於已建成、已銷售的項目,將另行研究制訂歷史項目的停車位權屬登記辦法。目前開發企業在未取得停車位產權證,私自銷售的行為,屬於違法行為。

??追問

??小區要配建多少停車位深圳有標準

??截至今年3月:深圳市登記在冊的機動車數量突破270萬輛,僅次於北京。

??根據市規劃國土委2011年一個調查項目統計:全市建築物配建的合法停車位數量約為92萬個,停車位資源極為稀缺。

??由於一直以來對房地產開發項目停車位的權屬缺乏明晰的界定,導致開發企業建設停車位的積極性並不高,在配建停車位時,基本上以符合規劃要求的最低配建比進行配置。那麼在停車位緊缺的情況下,新建房地產項目配建與增設停車位是怎樣的比例呢?

??參與起草《辦法》的深圳市規銀行二胎房貸土委房地產業處工作人員童冀霄表示,房地產開發項目配建停車位的要求確實在不斷提高,至於開發商修建多少個配建停車位,在現行的《深圳市城市規劃標準與準則》(2014版,以下統一簡稱“《深標》”)有明確的規定,多、高層住宅小區,建築面積少於60平方米的,0.4~0.6個停車位/戶;建築面積大於60,小於等於90平方米,0.6~1個停車位/戶;大於90,小於等於144平方米的,1.0~1.2個;大於等於144平方米,1.2~1.5個停車位/戶。

??“《深標》基本能滿足業主對停車位的需求,通過對增設停車位實施地價優惠等措施,鼓勵開發企業多建停車位,滿足日益增長的停車需求。”童冀霄說。


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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-02/08155945339319421289135.shtml

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