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內容來自sina新聞

專傢預警地方債四大問題償債依賴土地批租上升

  在5月20日的"中國經濟論壇"上,雖然學界和業界專傢都傾向於認為地方債風險可控,但還是有四大局部性問題引起瞭專傢警惕。

  交通銀行首席經濟學傢連平提出,債務增速過快、部分省市債務總量過大、償債依賴土地批租、融資利率上升等,需要"引起高度關註"。

  債務增速方面,"2009年地方政府性債務增長非常驚人,2010年後有所控制,但是2010年到2013年整個地方性政府債務增速仍明顯超過信二胎房貸利息任何問題免費諮詢貸,以及社會融資規模的增速。"連平表示,上述幾年間地方債增速約21%,"如果不控制,將來還會進一步膨脹。"

  審計署統計數據顯示,截至去年6月底,中央和地方政府負有償還責任的債務總額為20.69萬億元。

  除瞭增速,部分省市債務負債總量偏大也引起連平註意。根據國傢審計署報告,去年6月底3個省份負債率超過100%;接近100個地市、200個縣超過國際一般參考值。

  從地方政府償還壓力方面來考量,連平表示,地方政府債務償還對土地批租的依賴在上升,已從早年的19%上升至去年6月的35%,個別省市甚至超過50%。其中的隱患是,償債能力過於依賴土地批租,房地產一旦下行就會形成壓力。

  此外,另一個償債壓力來自於去年地方債整體融資利率水平明顯上升:銀行信貸以外的地方融資增速非常快,比例占到新增融資的40%,而這類融資成本較高,意味著地方政府還本付息壓力越來越大。

  雖然有需要警惕的地方,但專傢也註意到瞭地方債負債結構正在變得合理、償債資產相對充分、政策在合理推進疏導等方面正在向好的方向發展。

  從中央政府正在推行的新措施來看,上海財經大學教授、不動產研究所副所長陳傑在"中國經濟論壇"上表示,一方面,地方自主發債或將破殼,包括北、上、廣、深等多地可能在列。而這將舒緩不少城市正面臨的還本付息高峰期的集中兌付問題。

  對於如何化解地方性債務危機,連平認為,一要增加債務透明度,二要控制總量、調整結構,三要重點調控目前已過度負債的省市縣。

  第四,連平還提出"在推進混合所有制改革的過程中,把地方政府擁有的資產逐步置換出來"。他表示,可一方面推進改革,一方面減輕地方政府壓力,讓地方政府有更多可用資金,將來償還能力也會得到提高。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-05-21/07542739607.shtml

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