按草案規劃，未來將設立上海國際航運中心建設推進委員會，負責協調推動相關工作，並規劃建立具有航運資源集聚、服務功能、市場環境、現代物流服務等具全球航運資源配置能力的上海國際航運中心，包括海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、民航、鐵路等大陸中央駐滬機構將協同實施。

該市將設立上海國際航運中心建設發展資金，並納入財政預算，透過撥款補貼、貸款貼息、資本金投入、創新獎勵等方式，推進上海國際航運中心建設，並將鼓勵境內外各種資本參與，支持企業、機構等組織建立航運基金，為航運業持續發展提供投融資服務。

草案指出，上海將加強與長江經濟帶及其他城市在航運領域的全面合作，發揮上海國際航運中心優勢，擴大帶動效應，促進航運整合及協同發展外，另將推動與港澳台地區在國際航運領域的合作，形成分工合理、相互促進、共同發展的格局，同時也將加強與世界其他國際航運中心城市間交流，鼓勵航運企業、航運組織國際交流及合作。未來也將鼓勵支持航運相關企業、高等院校、研究機構、行業協會等組織參與上海國際航運中心建設交流合作。

根據上海國際航運中心建設的發展需要，建設條例將針對專業、規模、現代化港區建設為目標，推進港口設施建設，加速優化港區佈局和碼頭泊位結構。機場管理機構將提昇機場設施容量，滿足航空運量增長、功能品質及商用飛機發展需要，對航空貨運相關企業建設航空貨物集散和轉運樞紐給予支持鼓勵。為建設連接長三角主要沿海港區航道網絡，未來除加強公路連接主要港區、空港、鐵路站場、產業園區、物流基地、貨運樞紐陸上集疏港公路路網體系外，上海市將爭取建設鐵路疏港支線及聯絡線，鼓勵航運企業發展江海聯運、水鐵聯運、空鐵聯運、甩掛運輸業務。

對於航運服務體系，未來除鼓勵海運企業藉由上海港口開闢覆蓋全球的海運航線，建設專業化船隊，並將支持海運業與大型貨主、港口企業展開聯營合作，鼓勵符合條件的民營企業進入海運業。另按大陸規定允許中資航運公司全資或控股擁有的非五星旗國際航行船舶，以及依照國際船舶登記制度登記的五星旗船舶，經營以上海港為國際中轉港的外貿進出口集裝箱對外開放港口與上海港之間的捎帶業務。

上海為推進實施內河船舶標準化，對於正使用不符合新標準的船舶、不符合安全環保新規範的船舶和限制在特定通航水域航行的船舶，可根據有關規定採取資金補貼等措施，輔導鼓勵進行更新、改建，鼓勵內河航運企業發展幹支直達和江海直達運輸，以及推進上海中國郵輪旅遊發展試驗區建設，鼓勵資本進入郵輪產業，發展中資郵輪公司與郵輪品牌，鼓勵境外國際郵輪企業在該市註冊設立經營性機構，展開經批准的國際航線郵輪業務，在郵輪碼頭實施特定時限內過境和出入境免簽，設立雙向免稅店。

為鼓勵港口經營人發展與航運、商貿等關聯產業合作經營，拓展貿易、金融、保險、諮詢等現代港口服務功能，將要求市交通行政管理部門加強行業管理，輔導港口經營人公平競爭，提高港口經營專業化和服務規範化。

航運服務機構的設立和發展，未來將支持航運金融、航運經紀、航運諮詢、船舶管理、船舶修造、海事認證與評估、行業組織等與上海國際航運中心建設相關服務機構設立，鼓勵國際大型航運企業和機構進駐上海。

航運中介部分，將鼓勵航運經紀、航運代理、技術服務中介、金融服務中介等航運中介組織合作聯營，行政管理部門制定航運中介執業規則，建立航運中介機構誠信管理體系，向航運業公開航運中介機構經營情。航運金融服務將為航運和相關企業提供融資、結算、避險到財務顧問、信息諮詢等一站式全球金融解決方案，鼓勵金融機構開發航運融資產品，支持互聯網航運金融業務發展。為建置航運保險，將推動建立航運保險產品註冊制度，擴大保險機構業務範圍、開發保險產品提供支撐，鼓勵保險機構在上海建立航運保險運營中心，培育航運再保險市場。

按草案，未來將加速物聯網、雲計算、大數據管理、下一代互聯網等現代資訊技術，以創新航運應用，提高運輸作業和管理現代化，建構智慧航運技術服務體系。

另為鼓勵航運裝備製造相關企業加強節能、環保等新技術，未來將鼓勵航運企業購置高效能等級的航運裝備，主要港口碼頭建設岸電供電設備，靠港船舶按要求使用岸電外，將要求港口經營人實施港口污水處理與回用設施技術改造，建立船舶污染物和廢棄物的接收處理系統，打造成綠色港口。

未來上海將支持海事、海關、檢驗檢疫、邊檢等部門在上海港口全面實施監管制度，簡化通關程序，全面通關便捷化、訊息化和通關一體化建設。建立上海國際航運中心訊息綜合服務平台。為培育航運人才和引進制度，未來將建立航運人才評價機制，培養引進與國際接軌的航運金融、航運保險、航運經紀、海事仲裁、空中交通等專業人才，對於引進的航運優秀人才，可優先辦理上海戶籍。