台南市實施騎樓暢通計畫，第一波示範區已於今年的3月1日起開罰，第二波示範區增加南區、東區等區域，預計6月開罰。其中，令我印象深刻的是東寧路（長榮路至勝利路）上的服飾店。

　　大學時期，當時的店家以賣吃的為主，兩年前再回到台南，發現幾乎成了服飾店的天下，但誇張的是，這些服飾店把騎樓幾乎占滿，僅留下一人可通過的空間，有的經過時，還要用手把檔在半空中的衣服撥開，遇到這種狀況，令人心情非常不好。

　　日前報載，有些服飾店家不滿，怕騎樓暢通會影響生意，且認為把衣服擺滿騎樓是為了方便顧客挑選。不買衣服的行人，不是硬擠一人的狹小通道，就只能走到馬路上。

　　其實，騎樓的法律地位一直不夠明確，雖然釋字第564號解釋認為「道路交通管理處罰條例第八十二條第一項第十款規定，在公告禁止設攤之處擺設攤位者，主管機關除責令行為人即時停止並消除障礙外，處行為人或其雇主新台幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰，就私有土地言，雖係限制土地所有人財產權之行使，然其目的係為維持人車通行之順暢，且此限制對土地之利用尚屬輕微，未逾越比例原則」，但大法官仍告訴行政部門「前開條例第八十二條第一項第十款規定尚欠具體明確，相關機關應儘速檢討修正，或以其他法律為更具體之規範。」學者李惠宗則認為，在一定範圍內，應允許騎樓所有權人有利用的權利。

　　因此，為了平衡騎樓所有權人的使用權利及行人通行的權利，台南市政府推動騎樓暢通計畫（非「淨空」計畫）政策，請店家至少留出1.5公尺寬的通道，讓行人可以自在的散步或逛街，店家可以利用1.5公尺以外的部分做生意，達到「行人安全、店家賺錢」的雙贏目標。

　　個人曾數次經過騎樓暢通計畫的示範區，不僅可以自在的通行，偶爾看到吸引人的商品也會駐足欣賞，心中最深的感受是：這是一個尊重人的城市。