http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/apr/27/today-o3.htm

痞子馬區長總統先生,這是什麼態度!－

ＥＣＦＡ與東亞經濟整合有何關係？

◎ 賴怡忠

雙英辯論後，相信大家還是不了解馬政府要簽的ＥＣＦＡ是什麼。但在辯論中卻呈現出一個重要主題：ＥＣＦＡ、ＦＴＡ以及東亞經濟整合的關係。馬總統認為亞洲簽了五十九個ＦＴＡ，所以台灣必須與中國簽ＥＣＦＡ才能避免被「邊緣化」。但問題是，簽ＥＣＦＡ與東亞經濟整合有何關連？

首先，所謂的東亞經濟整合是以東協加中國、東協加日本、東協加韓國及其他等「個別的東協加一」所組成，中心根本不在中國。而東協加三最大的擔憂者就是東協，因為當中日韓進來後，東協就失去原先的核心地位。這是為何出現三個東協加一後，沒有繼續朝向一個東協加三的重要原因。

馬總統說中國簽了九個ＦＴＡ，不與中國簽就是自外東亞經濟整合，但與中國簽ＦＴＡ的九國／地區為巴基斯坦、秘魯、智利、新加坡、紐西蘭、哥斯大黎加、香港、澳門、東協。在商談中的包括冰島、挪威、ＧＣＣ、南非洲關稅領域等。除了東協外，哪個可稱為「大」經濟體呢？澳中ＦＴＡ談判已停滯了十四個月，美、日、歐盟沒考慮要與中國談，印度工業總會還公開反對。如不是馬政府搞ＥＣＦＡ暴衝，南韓壓根沒考慮與中國進行ＦＴＡ談判。如果中國重要到大家都急著利用它以整合入亞洲經濟，為何與中國簽署或洽談ＦＴＡ的是這些國家呢？

馬總統言必稱東協加中國，但泰國在二○○六年就抱怨ASEAN+China FTA農業早收清單對其農業無顯著利益，印尼在二○○九年更主張延緩東協加中國ＦＴＡ的實行。當東協主要經濟體對東協加中國ＦＴＡ的經驗都如此保留，台灣還要搞ＥＣＦＡ暴衝嗎？

沒加入自貿區不表示會被邊緣化，這可從一九九二年東協成立自由貿易區，之後台灣對東協出口反而年年增加可看出。但有自由貿易協定也不保證不會邊緣化。中美洲與美國在二○○四年簽ＣＡＦＴＡ後，中美洲經濟未因此出現大幅躍進。而同是東協成員的柬埔寨與寮國，也未因種種東協加一就出現擺脫經濟困境的曙光。

沒有事前審慎評估與政策配套，在ＦＴＡ的盲動冒進反會帶來災難，這就是為何大家對公布ＥＣＦＡ內容會如此重視。但馬英九在辯論中卻一再迴避，拿著似是而非的「東亞經濟整合」意圖蒙混。套句馬總統的話：這是什麼態度！

（作者為台灣智庫主權與國際小組召集人）