http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/apr/12/today-o5.htm

談判史上最怪的ECFA

李文忠

自馬政府拋出ECFA議題以來，所有ECFA相關民調都顯示，台灣人民對簽訂ECFA的疑慮越來越上升，贊成的比例越來越下降。這種民調當然讓馬政府非常緊張，所以馬政府更努力地對外說明，中國政府也趕緊把讓利名單釋放出來，但是馬政府的說明越多，中國的唱和越多，反而使得台灣人民更加疑慮。為什麼會有這樣的情形呢?

因為馬政府的ECFA談判充滿了不合常理的怪現狀，怎麼看，怎麼怪。

首先，天底下沒有任何貿易談判以「非簽不可」作為談判底限，甚至訂下簽約時限的，這形同是在談判桌上丟棄所有籌碼。更奇怪的是，這應該是對我方不利的，卻沒有實質損害。

任何兩國貿易談判，都因各有國內產業、勞工利害得失，及短、長期影響的評估，因此，政府一方面在談判桌上必須與對手國折衝、妥協，另一方面又必須對國內遊說、回應，常常一波三折，甚至談判破裂。但ECFA談判卻是北京政府不斷讓利，不斷與馬政府一起向臺灣人民保證勞工、農產品不會進來，完全不需要顧慮中國國內利益，人類談判史上從來沒有出現過這樣的談判奇景。

但說穿了這其實一點也不奇怪，因為中國的國家戰略是一中，即ECFA談判結果形式上維持一中架構，實質上將台灣納入中華經濟圈，並收買台灣民心，這是中國「以經促統、以商圍政」、「入島、入戶、入心」對台灣戰略中的重要一環，策略、戰術清晰一致。馬政府則高度配合。在這種情況下，北京讓利只不過是小小的糖果餅乾，拿來收買台灣民心。

人民看到馬總統所做的，是不斷推銷與中國簽ECFA的優點，預備與中國聯手把ECFA強力賣給台灣人民。這使得馬政府在面對台灣民眾時，自失政府立場，捧著中國政府提供的糖果餅乾，形同對岸在台灣的業務代表。光這一點，就讓馬總統失去了人民的信賴。正因為馬政府在ECFA談判過程中，扮演的是說客角色，所以馬政府每天忙著做的，不是與對方談判，而是說服台灣人民接受；中國政府也沒打算來談判，北京要的是，在一中前提下，讓中國與台灣的經濟利益進一步結合，緊緊綁住台灣的未來。因此，北京要處理的是，該拿出多少的糖果餅乾才能幫助馬政府完成簽署ECFA，並贏得大選，確保它的對台戰略不被逆轉。

這就是台灣人民的悲哀，對手國是個崛起的大國，有戰略、有步驟，自己的政府卻像個生意人，開口閉口都是眼前部分產業及台商的短期利益，並以要到多少的糖果餅乾驕示國人，完全失去台灣的國家戰略高度。主權流失放一邊，自由民主體制可能受限放一邊，貧富差距擴大、失業率提高通通放一邊，面對這種處境，台灣人民應該怎麼辦呢？

就是我們要做的抉擇！（作者為前立法委員）