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黃復興黨部在『退休軍公教年終慰問金被取消』之時到底做了甚麼？

黃復興黨部說明如下：

　　一、黃復興的立場

　　第一、這是民進黨提案鼓動的議題，民進黨等綠營包括親民黨都是首謀份子，所以他們才是首先應該被譴責的對象。

　　第二、這是一個錯誤的決定，當時的行政院陳冲院長不察，輕率地在資料不全、諮詢不周、理解不足的情況下，因應當時政府尚處在國際金融風暴之下，為了紓解財政困頓，而做出了『取消退休軍公教年終慰問金』的錯誤決定，徒令退休與現職的軍公教痛心疾首。

　　第三、經過黃復興黨部及立法院多位黨籍立委向行政院建議，103年將標準提高至2萬5千元。

　　103年9月17日中常會上，馬主席回應中常委的提議表示：除了要代表政府與本黨向半生為國奉獻犧牲的退休軍公教人員致敬之外，也贊成未來視經濟成長情形全部恢復或擴大發放年終慰問金，國民黨立院黨團可參酌國家經濟改善情形，包括物價調漲因素，酌情調整發放退休軍公教年終慰問金的標準。例如，行政院主計總處預估今年經濟成長率3.41％，明年可增至3.51％，屆時視整體情況再作調整，整個措施重點不在區區數千元，而是對退休軍公教人員的尊重。

　　此外，對於現職低階軍人，政府也會盡最大力量提高軍人待遇、增加其榮譽、擴增其出路予以協助。像是目前招募的軍職人員，受完訓練分發到部隊服務時，每位都有整潔良好的工作環境，還可使用智慧型手機，正常放假，參加在職訓練，取得證照或進修取得學位，目前已募得3萬多人，軍中條件已經改善許多，軍中管理制度也大幅改革，這都是本黨以勇於面對、積極處理、負責解決的態度，處理此一蓄意被政治操作的議題，本黨自始至終不僅肯定軍公教半生為國的奉獻犧牲，也積極維護退休軍公教人員的尊嚴，同時兼顧社會各界對於公平正義的期待。

　　二、黃復興所做的努力

　　另外，我們特整理「『退休軍公教年終慰問金被取消』之時黃復興到底做了甚麼？」說明如下：

　　民國102年10月民進黨立委管碧玲在立法院質詢：請領月退俸的44萬5000多名退休軍公教及國營事業人員，每年仍領取1.5個月的「年終慰問金」，年耗國庫約200億元，完全不合法、不合理，更違反公平正義。當時在社會壓力下，行政院長陳冲允諾調整年終慰問金發放標準。隨後公布修正後的退休（伍）軍公教人員年終慰問金發給辦法：領月退休俸2萬元以下，及因演訓作戰受傷或死亡的退休軍公教人員或遺屬，才可領年終慰問金1.5個月。發放人數從42萬人減為4萬餘人，所需經費也由192億元大幅縮減為10億元。

　　然而，行政單位此種輕率作為嚴重影響政府誠信與政府未來政令的推動，黃復興黨部立即透過多重管道不斷建議、反映，並鍥而不捨的尋求共識。謹摘要說明如下：

　　(一)、民國101年11月初，透過黨籍立委提案「退休軍公教的薪俸給與有其歷史延續因素，基於政府與人民之間的『信賴與保護原則』，過往依照政府法令退休並支領退休俸給的退休軍公教不該無端遭受波及，首該恢復發給退休軍公教今年的年終獎金，即使今年因國家財政狀況不佳而暫停發給，明年亦當恢復」，獲得20位黨籍立委簽名聯署。

　　(二)、102年4月10日，召集中華民國團結自強協會、中央軍事院校校友總會、退伍軍人協會、中華民國四海同心會等團體，凝聚共識，決議以「提高年終慰問金發給標準至月退俸2.5萬元以下人員」為爭取目標。102年4月13日上陳中央：為關懷照顧弱勢士官兵，建請立法時提高金額標準或訂定特別條款將士官兵階級全數納為年終慰問金發給對象。4月22日建請相關單位與所有黨籍立委參辦，惟未有具體成果。

　　(三)、103年4月29日再次上陳中央「增修退休軍公教年終慰問金軍職人員發放建議案」，以：經民國101年、102年實施後發現低階士官兵僅有上士以下共6,384人合於領取，占所有士官兵的14.5%，尚有37,606人不能領取。為照顧低階士官兵，建議將年終慰問金發放標準調整至2.5萬元。

　　(四)、103年5月草擬「增修退休軍公教年終慰問金軍職人員發放標準，將年終慰問金發放標準從2萬元調整至2.5萬元」建議案，請黨籍立委提案。8月19日，孫大千等多位黨籍立委正式提案－退休軍公教年終慰問金的發放門檻從2萬元調整至2.5萬元。

　　(五)、103年8月21日行政院立即回應並公告：今年領年終慰問金的退休軍公教人員，月退休金基準將由新台幣2萬元以下，調整為2萬5千元以下，領取人數將由7萬4千人增至12萬4千人。

　　(六)、經過概略粗估，調整後將增發軍職退役人員1.8萬餘人，中將至中士遺眷1.6萬餘人。其中軍職士官長以下增發1.5萬餘人，包括：含上士以下的所有士官兵，2%的士官長；以及年資較淺的少校至少尉退役人員2500餘人。

　　由以上的說明，可以清楚的了解－是民進黨在封殺退休人員的年終慰問金，加上目前民進黨惡意阻礙本黨諸多重大法案的推動，使國家發展遭到遲滯，所以罪魁禍首是民進黨及其同路人。

　　另外，爭取全部恢復退休軍公教年終慰問金是黃復興黨部的終極目標；而「推動退休軍公教年終慰問金發放標準由2萬元提升到2.5萬元」是當時多方協調下可實現的階段目標，因此，先爭取一部分是一部分。

　　三、國民黨立委捍衛榮民權益的作為

　　歷年來，立法院外交及國防委員會在審查年度國防部預算時，民進黨團、台聯黨團(現在還加上親民黨團)一定會聯手提案全數刪除「退休國軍年終慰問金」、「退休國軍三節慰問金」及「退休國軍子女教育補助費」、「18%優惠利息貼補預算」等案，但皆因國民黨立委反對，最後全部送交朝野黨團協商，最後在院會付諸表決時，因為國民黨立委的堅持而未被刪減。這些事實，如果不是關切立法院議事者不會知曉，也只有聯合報會登一則小小的新聞，因此知道者甚少。

　　至於國民黨擁有過半數的席次，在法案審議上卻處處吃鱉，這是事實，也是所有國民黨支持者所難以容忍的事。但是，究其原因，立法院內規的繁瑣、偏袒小黨，有些人的態度曖昧，都是造成的原因，所以當年馬總統才要身兼黨主席親自督軍，也才會有王金平黨紀處分案，這些都是有些人不一定知曉的事實。

　　四、其他有關黃復興過往為榮民眷所作事項的說明：

　　自民國八十九年本黨改造以來，黃復興在十六全、十七全、十八全代表大會中，陸續提出了「『中國國民黨』絕對不能改為『台灣國民黨』」、「『台灣獨立』絕對不能成為中國國民黨主張的選項」、「建議『團結』為本黨生存發展的唯一憑藉」、「消除黨內紛爭，建議資深同志免繳黨費」、「本黨中央黨部大樓不宜遷移」、「儘速恢復『中正紀念堂』、『大中至正』匾額，以及軍中蔣公銅像」、「合理處理『退役將官年終慰問金』」、「照顧眷村、榮家、榮民榮眷」、「推動退休軍公教年終慰問金發放標準由2萬元提升到2.5萬元」等等政策性的建議案，特別是在本黨重新執政之後，蒐整所有有關國家政策、榮民眷權益等建議案，送交行政院、國防部、教育部、退輔會等相關從政主管同志，請其依法協處，以健全國家政策、維護榮民眷權益。

　　其中：

　　(一)、「本黨中央黨部大樓不宜遷移」：因涉及每年大樓維持費達數千萬元，當時已然在野的本黨無力維持，也配合黨部人事再次精簡，縮小辦公室面積而搬遷。

　　(二)、「儘速恢復『中正紀念堂』、『大中至正』匾額，以及軍中蔣公銅像」：2007年11月17日民進黨政府宣布，拆除大中至正門上的「大中至正」四字匾，改作「自由廣場」；主建築上的「中正紀念堂」匾額也同時更換為「臺灣民主紀念館」。2008年5月20日，國民黨執政，8月，行政院研擬廢止《國立台灣民主紀念館組織規程》，2009年7月20日中華民國政府正式將中正紀念堂匾額重新掛回，惟「自由廣場」仍保留。同時「軍中蔣公銅像」基本上由各軍種、單位自行決定是否豎立。

　　(三)、「合理處理『退役將官年終慰問金』」：雖然民國54年至98年之間退役將官的年終慰問金發放時含加給，但是因為沒有法源，在依法發給與時空環境已改變的認知下，雖經黃復興多次向行政院專案提報與召集24位立法委員專案座談之下的極力爭取，仍是未能獲得社會輿論的支持。

　　(四)、「照顧眷村、榮家、榮民榮眷」：本黨係透過政策的制訂來照顧榮民眷，因此行政上照顧榮民眷，本非黃復興所管，但是為了避免情緒性以偏概全的全盤否定政府作為，也為了讓所有榮民眷更了解政府為榮民做了那些事，黃復興特地到網路上下載、梳理104年1月23日立法院第8屆第6會期第19次會議通過的「中華民國104年度中央政府總預算案審查總報告（修正本）上冊」，俾供大家參酌退輔會到底為榮民眷做了那些事？也希望大家能從資料中找出可供退輔會改進的地方。