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20090605省府新人事未尊重金馬居民
2012/12/21 08:01:01瀏覽147|回應0|推薦1

行政院日前核定由屏東縣籍、歷任二屆省議員、三屆立法委員的曾華德擔任福建省政府秘書長一職,兼任福建省政府主席的行政院秘書長薛香川推介曾華德「歷練豐富,一定可以讓省府運作非常順暢。」曾華德則強調將依循薛主席所提出的「強化地方建設」、「繁榮地方經濟」、「促進兩岸交流」、「共創兩岸和平」等四大願景與理念,為金馬地區的未來,共創美好璀璨的成績。

儘管曾華德先生歷練頗豐,不過,仍然必須指出,站在金門人的角度,這樣的人事安排著實大有討論空間。

進一步分析,前揭人事安排有以下兩個層面的問題必須進一步釐清:其一,現階段福建省政府之定位為何?未來應如何調整?其二,在福建省政府續存的此刻,省府重要人事應如何安排?

首先,現階段福建省政府之定位為何?未來應如何調整?

應先指明,從1949年隨國軍撤退來金迄今,福建省政府的存在一直就是特殊時空背景下的產物,因為自1956年金門實施戰地政務實驗開始,福建省政府即遷至台北新店辦公,直到1996115日方遷回金門辦公,易言之,過去60年,福建省政府有整整四十年之久寓居台灣本島,因其遠離土地與人民,其主要任務竟係「負責研究有關收復該省各地區之計畫事宜」。

即便如此,在兩岸武裝對峙時期,福建省政府的存在至少具有彰顯中華民國法統的象徵性意義,現在可好了,一方面,兩岸關係早已告別武裝對峙,在金門的福建省政府也因此失去政治上的象徵意義;一方面,隨著台灣省的精省,原本就「虛級化」的福建省政府,在法制面更已成為行政院的派出機關,依《福建省政府組織規程》之規定,福建省政府受行政院指揮監督,辦理下列事項:一、監督縣自治事項。二、執行本府行政事務。三、其他法令授權或行政院交辦事項。組織編制方面,除了主席由特任人員兼任(並為省府委員),另設置八名無給職委員外,自秘書長以降,整個福建省政府之員額編制僅四十名。

我們以為,揆諸主客觀情勢,福建省政府無可避免地將從以往的「形式化」、目前的「虛級化」、持續朝「虛無化」發展。關於福建省政府未來之定位,我們的意見有二:

其一,福建省政府不應為了存在而存在。其二,省府之存廢應與未來金、馬兩縣之定位調整一併考量。一言以蔽之,未來金、馬兩縣如朝「特區」之方向規劃,福建省政府即無理由繼續存在。

其次,在福建省政府續存的此刻,省府重要人事應如何安排?

檢視1949年以後歷任福建省主席之資歷:第7任胡璉(19491123–19552月)、第8任戴仲玉(19552–19866月)、第9任吳金贊(19866–19982月)、第10任顏忠誠(19982–20075月)、代理主席楊誠璽(2007521–20071128日;以省政府第一組組長兼任代理省主席)、第11任陳景峻(20071128–2008520日;以行政院秘書長兼任福建省主席)、第12任薛香川(2008520迄今;以行政院秘書長兼任福建省主席),要言之,福建省政府主席一職之「軍事性」、「酬庸性」、「功能性」極其明顯。

持平而論,相較於民進黨執政時期,安排金門籍顏忠誠、翁明志出任福建省政府主席、秘書長,在金馬兩地席捲95%以上得票率的馬總統,似乎更不在乎金馬居民人的感受,事實上,即便在軍管戒嚴時期,當時的國民黨政府至少懂得安排金門籍吳金贊擔任福建省政府主席一職,以收籠絡金馬人心之效。不客氣地說,無論比諸於前朝的民進黨政府,或是戒嚴時期的國民黨政府,馬政府此次福建省政府之人事安排,殊屬不智。就以新任秘書長曾華德先生之資歷來說,金馬兩地具有同等資歷者至少有陳清寶、吳成典、曹原彰等人,除非這些人無意願擔任,否則,馬政府捨近求遠空降一位台籍秘書長之正當性何在?

筆者這樣說,並非主張福建省政府重要人事即可任意安排金馬籍人士出任,而是凸顯在福建省政府面臨組織與定位困境的此刻,馬政府對省府重要人事案之態度,竟未能考量金馬居民感受之不當,企盼馬政府揚棄舊有思維,以全新格局思考、擘劃金馬地區未來發展。(20090605金門日報浯江夜話)

( 時事評論公共議題 )
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