社論－國會功能正常化 更是大是大非

馬王纏鬥不休，民進黨見獵心喜，加碼國民黨黨內博弈，政治陷入僵局。馬英九強調國會議長不容司法關說，必須堅持大是大非，馬王鬥已無迴旋空間，只能靜待司法解決。司法關說紅線不容踰越，的確是應該堅持的是非之辨；但真正要緊的在於，此次政治風暴是否能讓大家徹底警醒：立法院如果繼續無理性癱瘓下去，不立刻重振民主正常國會應有的效能，國家競爭力將持續流失，吃虧的將是全體百姓。

無論從病灶的明顯性、出現的頻繁性，乃至解決的急迫性來看，立法院表面上看起來活蹦亂跳、新聞高潮迭起，實質上卻是百病纏身，隨時都會中風癱瘓；立法院「隱性癱瘓」的結構性問題，比司法關說問題的嚴重性不惶多讓，亟待治療復建的必要性同樣迫切。長久以來，立院未必是民主多元意見的匯聚地，反倒更像是朝野政治角力的鬥獸場；檯面上重覆出現占據主席台、立委們叫罵扭打的場景，檯面下則是朝野黨團關起門來，熟練進行著各種法案與利益的密室協商。在密室陰暗處搞久了，全民也跟著麻木了，逐漸把國會這些不正常的行徑當成了正常。

如果不是此次馬王鬥政治風暴的層面夠廣、力道夠大，說實在的，還真不容易引爆出這麼深的檢討與反思；我們也相信，在政局危疑震撼，經濟民生都可能受到衝擊之際，民眾將會清醒過來(佩娃曰 但願如此 可是島國的許多民眾卻是自私自利 麻木不仁的)，期待正常的朝野關係與有效能的立法院。民眾需要顧全大局、真正能夠解決問題的政治領袖，更需要有效能、為全民利益著想的立法委員。正因如此，此次馬王鬥所引發的政治風暴，不應該只停留在政爭的迷思，而必須有更前瞻的思考和更有魄力的行動。我們要強力呼籲，積非成是、因循舊習的立法院，必須徹底改革，重建民主機制回歸正常功能，這才是真正造福國家、對全民負責，更要堅持到底的大是大非！，(佩娃曰 冰凍已過三尺 早非一日之寒 可能乎!?)

這次立法院開議，王金平重回議場主持，有人認為這是回到保王派的「主場優勢」，但深究其實，卻又未必。畢竟王金平雖然可能暫時獲得民意同情，卻不代表民眾認同王主導下的國會議事運作。重回國會現場，朝野惡鬥、議事效能不彰，立刻現出原形，必然重新喚起民意對立法院的惡感與反思，對釐清馬王之爭，乃至改革立法院積弊與制度毒瘤，未始不是正面刺激；特別是對有心求和、宣稱「忠黨愛國」的王院長，尤應嚴肅思考如何回應重振國會正常功能的社會期盼。

本報社論之前曾經直指「國會亂象，王金平難辭其咎」，現在更要再次強調，民主政治標舉的是少數服從多數，多數尊重少數，現在立法院卻完全亂了套，已完全違背民主常理。立法委員早已定期改選，每一個立法委員背後都代表民意。但立法院現行黨政協商制度，3席立委是1個黨團、國民黨64席也是1個黨團，議事影響力無分軒輊，民主政治多數決的原則蕩然無存，多數黨背後代表的多數民意，完全失去應有的價值，當然多數選民會備感挫折。尤有甚者，根據《立法院職權行使法》，議案進行協商時須全程錄影錄音、並將紀錄刊登公報，但此規定形同具文，從未落實，導致朝野黨團另闢天地密室協商，法案全憑關門搞定，既不公開也無由監督，醜聞不斷。更嚴重的後遺症是，徹底架空了各委員會分層負責、專業審查的正常立法程序，立法品質大大退步。

此外，立院雖設有紀律委員會，且明訂犯紀行為與處罰規定，但從院長到立委或基於做人情關係、或因為相互袒護做爛好人，多年來幾乎從未行使正常功能；致使在野黨立委動輒霸占主席台、進行肢體衝撞，但卻從未見移送紀律委員會，國會自律機制等於是自廢武功、形同虛設。如此多數不能決、擾亂不能治、協商不透明、犯紀不能罰，百病齊發，國民黨執政無效能，其誰怪之！

儘管當前的民意調查與多數媒體報導方向對馬總統不利，國民黨內也不斷有各方人士奔走，試圖促成馬王和解；但我們期許馬總統，正義是非的堅持不可退卻，更呼籲全民共同支持，跳脫政爭表象，藉此難得契機，直指問題本質，撥亂反正，一舉導正亂象，重振國會正常功能

佩娃引國民黨中山先生之遠(孫先生是樂天派 從正面積極性來解釋 而佩娃卻從反面悲觀的角度來看 所以只重視前幾據句)

夫國者人之積也，人者心之器也，而國事者一人群心理之現象也。是故政治之隆污，繫乎人心之振靡。吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日；吾心信其不可行，則反掌折枝之易，亦無收效之期也。心之為用大矣哉！夫心也者，萬事之本源也。”——孫中山《建國方略·心理建設·自序》