高雄具有國際雙港（高雄港、小港機場），其交通網完善；
高雄港距亞太之大港口平均航程53小時，小港國際機場距亞太主要都市平均航程為2.5小時；
無論於港口或機場的航程上，是位處亞太地區最優越之地點。

啟川主張因應「全球運籌管理」，高雄又有發展亞太運籌中心優勢，自由貿易港有設置之必要性，
提供商業貿易、工業加工、科技開發及物流等綜合性的服務。

全球運籌中心是最近兩年在國際企業經營中興起的嶄新概念，主要意義是透過物流、資訊流、商流及資金流的整合，
將產品的訂購、製造、銷售與存貨管理作最佳的組合，藉此提升全球化營運的總體績效。

啟川認為高雄市雙港優勢之海運、空運轉運中心之機能，在結合倉儲、物流、分包、組裝、轉運等
提高產品附加價值之程序後，將有助增加物流、加工再出口產業之聚集，
可以間接帶動南台灣傳統產業轉型，形成新型態的南台灣全球運籌管理營運中心的聚集經濟效益。
以爭取下列四流：
(一) 物流，即貨物運送、配銷、儲存、存貨的管理。

(二) 資訊流，包括生產及交貨訂單訊息的傳遞。

(三) 商流，即商品的運送。

(四) 金流，即應收、應付帳款的處理等的資金調度。

啟川認為要發展全球運籌中心的功能，另外一項極為重要的條件是政策要更自由化，政府效率要更提升，
讓每一個交易過程的成本更低，更具有全球競爭力。